Die Liberalen in Ontario wollen vier Jahre nach der Privatisierung Werbung für Online-Glücksspiele verbieten

• Der Gesetzentwurf 107 von Ontario würde Online-Glücksspielwerbung im Fernsehen, in sozialen Medien und im Rahmen bezahlter Sponsoring-Aktivitäten verbieten.
• Die Geldstrafen belaufen sich auf bis zu 1 Million CAD; eine zweite Verurteilung führt zum Entzug der Lizenz.
• Die Konservativen in Ontario verfügen über 80 Sitze, die Liberalen über 14, was eine Verabschiedung unwahrscheinlich macht.

Eine legislative Gegenreaktion auf die Privatisierung von 2022

Lee Fairclough, der liberale Sprecher für psychische Gesundheit, Sucht und Obdachlosigkeit, legte den Gesetzentwurf am 20. April in der Legislativversammlung von Ontario vor. Er passierte die erste Einführungsabstimmung und wurde zur zweiten Lesung vorgelegt, wobei die Debatte für Mitte Mai angesetzt ist. Der Vorschlag würde Ontarios Glücksspielkontrollgesetz von 1992 ändern, um rund 50 lizenzierten Sportwetten- und iGaming-Anbietern – sowie den Firmen, die in ihrem Auftrag werben – zu verbieten, ihre Plattformen über Rundfunkmedien, soziale Medien oder bezahlte Sponsoring-Maßnahmen zu bewerben.

Der Gesetzentwurf versteht sich ausdrücklich als Rücknahme der Entscheidung der Regierung von Doug Ford aus dem Jahr 2022, Ontario für private iGaming-Anbieter zu öffnen. „Online-Glücksspiel entwickelt sich zu einer Krise der öffentlichen Gesundheit“, sagte Fairclough in der dem Gesetzentwurf beigefügten Erklärung, in der auch festgestellt wird, dass die Anrufe bei ConnexOntario, der Hotline der Provinz für psychische Gesundheit und Sucht, seit der Einführung des regulierten iGaming-Marktes im April 2022 um 144 Prozent gestiegen sind – eine Zahl, die wahrscheinlich aus der Studie des Canadian Medical Association Journal vom 2. März dieses Jahres stammt.

Fairclough argumentierte, dass Glücksspielplattformen die Sucht „anfachen“ könnten, und verwies dabei auf die Allgegenwart von Werbeinhalten als Treiber der Normalisierung. Der Gesetzentwurf zieht eine explizite Parallele zu Tabak, Alkohol und Cannabis – die in Kanada jeweils Werbebeschränkungen unterliegen.

Gemäß dem Gesetzentwurf drohen Personen, die wegen Verstoßes gegen das Werbeverbot verurteilt werden, Geldstrafen von bis zu 100.000 CAD, während Unternehmen bei Verstößen mit bis zu 1 Million CAD haftbar gemacht werden können. Eine zweite Verurteilung führt zur zwingenden Aufhebung der Registrierung eines Anbieters, um zu verhindern, dass Betreiber finanzielle Strafen als Geschäftskosten betrachten. Obwohl es unwahrscheinlich ist, dass der Gesetzentwurf verabschiedet wird – die Progressiven Konservativen halten 80 Sitze in der Ontario-Versammlung, die Liberalen nur 14, wodurch Faircloughs Fraktion die drittgrößte Partei und nicht die offizielle Opposition ist –, verläuft er parallel zum Bundesgesetzentwurf S-211 mit dem Titel „National Framework on Sports Betting Advertising Act“, der den Senat passiert hat und nun unter der neu gesicherten liberalen Mehrheit von Premierminister Mark Carney auf die weitere Prüfung durch das Unterhaus wartet.

Die Canadian Gaming Association veröffentlichte am 22. April eine Erklärung, in der sie sich gegen den Gesetzentwurf 107 aussprach und argumentierte, dass Ontarios bestehender Rechtsrahmen bereits „zu den strengsten Marketingvorschriften in Nordamerika“ gehöre. Lizenzierten Betreibern ist es bereits untersagt, Werbeboni außerhalb ihrer eigenen Websites, Apps und direkten Kundenkanäle zu bewerben, und es ist ihnen verboten, Marketingmaßnahmen auf Risikogruppen, Minderjährige oder selbstausgeschlossene Spieler auszurichten.

Die Alcohol and Gaming Commission of Ontario (AGCO) verschärfte diese Regeln im Jahr 2024 weiter, indem sie den Einsatz von Sportlern und Prominenten in der Werbung einschränkte. Die CGA argumentierte, der Gesetzentwurf würde „im Wesentlichen illegalen Anbietern ermöglichen, soziale Medien mit Beiträgen zu überschwemmen, was es den Einwohnern Ontarios unmöglich machen würde, lizenzierte Anbieter zu identifizieren, und gleichzeitig die Autorität der AGCO schwächen.“ Dieses Argument spiegelt ein Argument wider, das auf Branchenkenntnissen aus anderen Teilen der Welt basiert. Im Vereinigten Königreich hat eine im April vom Betting and Gaming Council veröffentlichte Studie kürzlich prognostiziert, dass die Werbeausgaben nicht lizenzierter Anbieter bis 2028 erstmals die der regulierten Unternehmen übersteigen werden. Dies ist auf dasselbe strukturelle Muster zurückzuführen, bei dem die Verschärfung der Regulierung für lizenzierte Anbieter Raum für Offshore-Alternativen und andere nicht konforme Akteure schafft. Der regulierte Markt in Ontario ist seit seiner Einführung erheblich gewachsen. Zahlen aus dem Jahresbericht 2024–25 von iGaming Ontario zeigen Einsätze in Höhe von 82,7 Mrd. CAD, Glücksspieleinnahmen von 2,9 Mrd. CAD, 50 Betreiber und mehr als 2,6 Millionen aktive Spielerkonten. Während die regulatorische Diskussion sowohl auf Bundes- als auch auf Provinzebene weitergeht, wird Alberta im Juli als zweite kanadische Provinz einen wettbewerbsorientierten iGaming-Markt einführen.