Nicht lizenzierte Anbieter werden die Werbeausgaben des regulierten Glücksspielmarktes im Vereinigten Königreich bis 2028 voraussichtlich überholen

• Nicht lizenzierte Anbieter werden bis 2028 voraussichtlich mehr als 1 Milliarde Pfund für Glücksspielwerbung in Großbritannien ausgeben.
• Lizenzierte britische Anbieter werden ihre Werbeausgaben im Zeitraum 2025–2026 um 9,2 % auf 1,05 Milliarden Pfund reduzieren.
• Die Debatte über Glücksspielwerbung in Westminster Hall ist für den 23. April angesetzt.

Der Wendepunkt kommt, während sich die Glücksspielkommission mitten in einem Führungswechsel befindet

Die Analyse von WARC prognostiziert, dass die Werbeausgaben für nicht lizenzierte Glücksspiele von 844,7 Millionen Pfund im Zeitraum 2025–2026 auf 934,2 Millionen Pfund im Zeitraum 2026–2027 steigen und bis 2028 die Marke von 1 Milliarde Pfund überschreiten werden. Im Gegensatz dazu wird prognostiziert, dass regulierte britische Betreiber ihre Werbebudgets im Zeitraum 2025–26 um 9,2 % und im Jahr 2026–27 um weitere 2,6 % auf 1,022 Milliarden Pfund kürzen werden.

„Während die Werbeausgaben im britischen Glücksspielsektor in diesem Jahr auf 1,9 Mrd. £ steigen sollen, hat die WARC-Studie ergeben, dass sich ein Markt mit zwei Geschwindigkeiten entwickelt, wobei fast das gesamte Wachstum mittlerweile von nicht lizenzierten Unternehmen getrieben wird“, erklärte das Marktforschungsunternehmen in seiner Forschungsmitteilung. „Diese Betreiber haben ihren Sitz überwiegend im Ausland und zahlen immer höhere Summen, um britische Verbraucher online über Suchmaschinen und soziale Medien zu erreichen.“

WARC bezeichnete das für 2028 prognostizierte Überholen als „ein Zeichen für den tektonischen Wandel, der sich derzeit auf dem Markt vollzieht“. Die Studie wies zudem auf einen schnelleren Umschwung bei den Sponsoring-Ausgaben hin. WARC prognostiziert, dass nicht lizenzierte Anbieter bereits im Zeitraum 2026–27 mehr als die Hälfte der Werbeausgaben für Glücksspiel-Sponsoring ausmachen werden.

Die Gesamtausgaben für Glücksspiel-Sponsoring sind von 158 Millionen Pfund im Zeitraum 2019–20 auf voraussichtlich 260 Millionen Pfund im Zeitraum 2026–27 gestiegen, wobei der Anteil regulierter Unternehmen 2021–22 seinen Höchststand erreichte und seitdem zurückgeht. Der Betting and Gaming Council, die Normungsorganisation und der Branchenverband der britischen Glücksspielindustrie, der die Studie auf seiner Website veröffentlichte, reagierte durch seine Geschäftsführerin Grainne Hurst, die die Ergebnisse als „Wendepunkt“ bezeichnete, „an dem illegale Anbieter regulierte Unternehmen bei den Werbeausgaben überholen und damit das, was die Verbraucher sehen, grundlegend verändern.“ In einer der Studie beigefügten Erklärung sagte Hurst, diese Verschiebung „sollte in Westminster die Alarmglocken läuten lassen“, und fügte hinzu: „Die eigentliche Frage ist, ob die Werbung von regulierten Anbietern stammt, die strengen Standards unterliegen, oder vom schädlichen, illegalen Schwarzmarkt, der sich völlig außerhalb der Regeln bewegt.“ Hurst argumentierte, dass weitere Einschränkungen für lizenzierte Anbieter diese Verschiebung eher beschleunigen als eindämmen würden. „Sich auf lizenzierte Anbieter zu konzentrieren, wenn deren Werbeausgaben bereits sinken, wird die Gesamtwerbung nicht reduzieren; es wird lediglich den schädlichen illegalen Schwarzmarkt stärken, der aggressiv auf britische Kunden abzielt“, sagte sie. „Die Regierung muss entschlossener und schneller vorgehen, um den Schwarzmarkt einzudämmen, bevor es zu spät ist.“ Die Studie erscheint inmitten erheblichen regulatorischen Drucks auf lizenzierte Betreiber im Vereinigten Königreich. Die Fernspielsteuer stieg am 1. April von 21 % auf 40 %, und die Fernwettsteuer soll ab April 2027 von 15 % auf 25 % angehoben werden. Das Office for Budget Responsibility schätzte im November 2025, dass die Steueränderungen zusätzlich etwa 500 Millionen Pfund an Glücksspielaktivitäten auf den Schwarzmarkt verlagern würden, verbunden mit umfassenderen Ertragsrückgängen aufgrund von Nachfragesubstitution und Preisweitergaben durch die Betreiber. Die Steueränderungen verschärfen einen anhaltenden Streit über vorgeschlagene Bonitätsprüfungen, von denen die BGC ebenfalls gewarnt hat, dass sie Kunden zu unregulierten Anbietern treiben würden.

Eine separate Studie der „Campaign for Fairer Gambling“ und von „Yield Sec“, die im Januar 2026 veröffentlicht wurde, schätzte, dass nicht lizenzierte Anbieter bereits rund 9 % des britischen Online-Glücksspielmarktes im Wert von 8,2 Milliarden Pfund ausmachen. Chris Sanger, Global Government Tax Leader bei EY, erklärte auf einer BGC-Branchenveranstaltung in diesem Jahr, dass der illegale Markt von 0,5 % des legalen Marktes „vor einigen Jahren“ auf heute 10–12 % gewachsen sei.

Die britische Glücksspielkommission befindet sich mitten in einer Übergangsphase: Geschäftsführer Andrew Rhodes wird am 30. April zurücktreten, und seine Stellvertreterin Sarah Gardner wird die Rolle der amtierenden Geschäftsführerin übernehmen. Die Regierung hat im Haushalt vom November 2025 zusätzliche 26 Millionen Pfund für die Taskforce der Kommission gegen den Schwarzmarkt bereitgestellt. Die Debatte am Donnerstag in Westminster Hall wird sich voraussichtlich darauf konzentrieren, wie der regulierte Werberichtlinienrahmen reagieren sollte, während der Anteil der Ausgaben durch nicht lizenzierte Anbieter zunimmt.