Brasilien schreibt Warnhinweise nach dem Vorbild der Tabakindustrie für alle Wettanzeigen vor: „Wetten führen zu Geldverlusten“

Ein Modell nach dem Vorbild der Warnhinweise auf Zigarettenpackungen für Glücksspielwerbung

Finanzminister Dario Durigan kündigte das Maßnahmenpaket am Donnerstag an; zwei Verordnungen sollen am Freitag im Amtsblatt veröffentlicht werden, die Frist für die Umsetzung läuft am 17. Juli ab. Im Mittelpunkt steht die Vorschrift, dass jede Werbung eines zugelassenen Anbieters einen von drei Warnhinweisen im Namen des Finanzministeriums enthalten muss, nach dem Vorbild der seit langem vorgeschriebenen Warnhinweise auf Zigaretten-, Alkohol- und Arzneimittelverpackungen: „Wetten führen zu Geldverlusten“, „Wetten können süchtig machen“ oder „Wetten sind keine Investition“.

Den Anbietern ist es untersagt, ein Gefühl der Dringlichkeit zum Wetten zu erzeugen, Wetten als Investitionen oder als finanzielle Lösung für Familien darzustellen sowie Gewinne oder Gewinnhistorien als Lockmittel zu präsentieren. „Keine Darstellung von Gewinnen als Lockmittel, kein Verkauf von Wetten als leicht verdientes Geld, als Investition oder als finanzielle Lösung für Familien“, sagte Durigan laut Agência Brasil. Eine besondere Bestimmung zielt auf das Ökosystem der Sportmedien ab: Kommentatoren, Experten und Sprecher dürfen ihre Autorität nicht nutzen, um das Publikum zu Wetten zu lenken. Aussagen, die „den Anschein einer fachlichen Fundiertheit“ erwecken und einen Verbraucher zu einer bestimmten Wette lenken, seien verboten, so Durigan – eine Einschränkung, die während der WM-Übertragungen an Bedeutung gewann, als das Ausmaß der in die Sendungen eingewobenen Wettwerbung öffentliche Kritik hervorrief. Der Minister versprach zudem Nulltoleranz gegenüber Werbung, die Kinder oder Jugendliche erreicht.

Eine zweite, gemeinsam mit dem Justizministerium erlassene Verordnung verschärft die Maßnahmen gegen nicht lizenzierte Anbieter. Medienunternehmen, Werbeagenturen und Influencer dürfen keinerlei Werbung für Plattformen schalten, die nicht für den Betrieb in Brasilien zugelassen sind – Durigan bezeichnete die Haltung der Regierung gegenüber illegalen Anbietern als „Nulltoleranz“. Seit Inkrafttreten der Regelung haben die Behörden 56.000 illegale Wettseiten und rund 1.000 Influencer-Profile geschlossen, und etwa eine Million Wettende wurden wegen Nichteinhaltung der gesetzlichen Anforderungen zu einem vorgeschriebenen Selbstausschluss verpflichtet. Betreiber, die gegen die Werberegeln verstoßen, müssen mit Geldstrafen von bis zu 20 % ihres Umsatzes, einer Sperre von bis zu 180 Tagen und – bei schweren Wiederholungsdelikten – dem Entzug ihrer Lizenz für den brasilianischen Markt rechnen.

In den letzten Monaten ist Brasilien von der Sperrung illegaler Wettseiten dazu übergegangen, die dahinterstehenden Bankguthaben gemäß einem Dekret vom Juni einzufrieren und zu beschlagnahmen, während die Bundespolizei Razzien gegen mit dem illegalen Markt verbundene Wettringe durchgeführt hat, die Kryptowährungen zur Geldwäsche missbrauchen. Die Regierung hat zudem nicht lizenzierte Prognosemarkt-Plattformen wie Kalshi und Polymarket verboten und stuft diese als illegale Wettangebote und nicht als Finanzinstrumente ein. Die neuen Werberegeln weiten diesen Druck von den Betreibern selbst auf die Medien, Agenturen und Influencer aus, die für sie werben – und verschärfen damit die Auflagen für einen Markt, den Brasilien erst im Januar 2025 legalisiert hatte, und zwar genau zu dem Zeitpunkt, als die Aufmerksamkeit für diesen Sport am größten war.