Luno opfordrer Sydafrika til at ændre kryptoreglerne gennem parlamentet, ikke ved dekret

Streng håndhævelse og høje bøder

Kryptovalutabørsen Luno har indledt en formel indsigelse mod et forslag til en gennemgribende ændring af Sydafrikas valutalovgivning og argumenterer for, at det sydafrikanske finansministeriums plan om at underlægge digitale aktiver et kapitalbevægelsesregime fra apartheid-tiden er forfatningsstridigt, fordi det omgår parlamentet. Indsigelsen blev beskrevet i detaljer i Lunos formelle indlæg til finansministeriet vedrørende udkastet til reglerne om kapitalstrømsstyring.

Udkastet til reglerne, som finansministeriet og Den Sydafrikanske Centralbank i fællesskab har offentliggjort til offentlig høring, har til formål at modernisere landets valutakontrol. Luno advarer imidlertid om, at forslaget indeholder meget restriktive foranstaltninger, der truer grundlæggende ejendoms- og privatlivsrettigheder.

Som tidligere rapporteret af Bitcoin.com News søger udkastet til regler at erstatte Sydafrikas valutakontrolbestemmelser fra 1961 med et risikobaseret system, der fokuserer på overvågning af grænseoverskridende transaktioner og bekæmpelse af ulovlige pengestrømme. Overtrædelser kan medføre straffe på op til fem års fængsel, en bøde på 53.000 dollar (1 million sydafrikanske rand) eller begge dele.

I sin høringsudtalelse udtrykte Luno alvorlig bekymring over tre specifikke håndhævelsesbestemmelser: beslaglæggelse af aktiver uden retskendelse, tvungne likvidationer og sanktioner, der kan medføre virksomhedens ophør. Marius Reitz, Lunos general manager for Afrika, argumenterede for, at ændringer af denne størrelsesorden ikke må vedtages via en ministeriel forordning.

»Ved at gå vejen om en ministeriel forordning omgår den udøvende magt i praksis den demokratiske proces for ændringer, der vil påvirke de grundlæggende ejendoms- og privatlivsrettigheder for millioner af sydafrikanere,« sagde Reitz. »De burde efter vores opfattelse være blevet vedtaget som en ny lov, der var blevet vedtaget i parlamentet.«

Luno anklagede desuden det nationale finansministerium for at være i modstrid med centralbankens egen politiske køreplan, som identificerer stablecoins som potentielle fremtidige betalingsmidler, der kan muliggøre billige, grænseoverskridende betalinger. Alligevel, argumenterer Luno, behandler finansministeriets udkast til forordninger alle digitale aktiver som identiske, hvilket placerer bitcoin, stablecoins og tokeniserede aktiver fra den virkelige verden under de samme restriktive rammer for kapitalstrømme.

»Ved at forsøge at omfatte alle digitale aktiver uanset nytteværdi eller økonomisk funktion risikerer Finansministeriet utilsigtet at kvæle Sydafrikas bredere blockchain-teknologisektor,« udtalte Luno.

Foreslåede løsninger til vækst i branchen

Børsen advarede om, at de foreslåede rapporteringskrav for transaktioner over en uspecificeret tærskel ville skabe en »uoverskuelig administrativ byrde« for både platforme og staten, i betragtning af at store transaktionsvolumener behandles på få sekunder.

»Vores erfaring viser, at alt for restriktiv regulering blot skubber aktiviteten omkring digitale aktiver under jorden eller til udlandet, uden for de indenlandske tilsynsmyndigheders og skattemyndigheders rækkevidde,« tilføjede virksomheden.

Samtidig indeholdt kryptobørsens høringssvar også flere centrale anbefalinger til at løse nogle af de problematiske punkter. For det første opfordrer Luno til, at den endelige ramme for kryptokapitalstrømme vedtages gennem en lov vedtaget af parlamentet i stedet for en bekendtgørelse fra regeringen. Virksomheden anbefaler desuden, at kryptoaktiver, der købes og besiddes på børser med sydafrikansk licens, betegnes som onshore-aktiver.

Luno ønsker, at lovgivningen skelner mellem klasser af digitale aktiver baseret på deres økonomiske funktion, samtidig med at de foreslåede mekanismer for tvangssalg og beslaglæggelse af aktiver uden retskendelse droppes. Internationale handelsvirksomheder uden fast bopæl i landet skal også have lov til at fortsætte deres aktiviteter på det sydafrikanske marked under passende registrering for at bevare markedets likviditet.

»Sydafrika har brug for et lovgivningsmæssigt rammeværk, der beskytter integriteten af systemet for digitale aktiver uden at kvæle den innovation, de investeringer og den økonomiske vækst, som sektoren for digitale aktiver er i en unik position til at levere,« sagde Reitz.