Trump prodlužuje zákaz CBDC do roku 2030 a požaduje zákon o identifikaci voličů

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Hlavní body: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Zákaz CBDC ze strany Fedu prošel Kongresem poměrem hlasů 85 ku 5 v Senátu a 358 ku 32 ve Sněmovně reprezentantů, což jsou v obou případech výsledky, které nelze vetovat. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Trump odmítá zákon podepsat a požaduje přijetí zákona o občanství voličů, který Senát 4. června zamítl poměrem hlasů 48 ku 50. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Zákaz by se pravděpodobně i tak stal zákonem během několika dní, čímž by se zavedení amerického digitálního dolaru odložilo až do 31. prosince 2030.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Zákaz podporovaný oběma stranami uvízl v patové situaci

Zákon „21st Century ROAD to Housing Act“ prošel oběma komorami Kongresu s drtivou nadstranickou podporou a obsahuje čtyřletý zákaz zavedení digitálního dolaru Federálního rezervního systému. Senát balíček schválil 22. června poměrem hlasů 85 ku 5 a Sněmovna reprezentantů následovala poměrem hlasů 358 ku 32, čímž byl návrh zákona postoupen na stůl prezidentovi. Trump však odmítl zákon podepsat v plánovaném termínu a náhle zrušil plánovanou slavnostní ceremonii podpisu.

Důvodem není ustanovení o digitálním dolaru, které Bílý dům podporuje, ale nesouvisející legislativní návrh. Trump prohlásil, že zákon o bydlení nepodepíše, dokud mu Kongres nezašle samostatný návrh zákona vyžadující prokázání občanství při registraci k volbám.

Trump tuto patovou situaci prezentuje spíše jako otázku stranické disciplíny než jako neshodu ohledně ustanovení o CBDC. Novinářům sdělil, že Republikánská strana zůstává „dobře sjednocená“, i když odmítá uspořádat slavnostní podpis, dokud zákonodárci nepřijmou opatření týkající se voličů.

Samotné ustanovení o CBDC zakazuje Radě guvernérů Federálního rezervního systému nebo jakékoli bance Federálního rezervního systému vydávat, vytvářet nebo uvádět do oběhu digitální měnu centrální banky (přímo nebo prostřednictvím jakéhokoli zprostředkovatele) do 31. prosince 2030.

Digitální měna centrální banky je digitální forma národních peněz vydávaná vládou. Návrh zákona stanoví výslovnou výjimku pro soukromé stablecoiny denominované v dolarech, které jsou „otevřené, bez povolení a soukromé“, čímž chrání tokeny vydávané společnostmi jako Circle a Tether před zákazem.

Požadavek na identifikaci voličů

Zákon, na kterém Trump trvá, je „Safeguarding American Voter Eligibility Act“ (Zákon o ochraně oprávnění amerických voličů), který by pro registraci k federálním volbám vyžadoval doklad o občanství. Tento návrh zákona neprošel při posledním hlasování v Senátu 4. června poměrem hlasů 48 ku 50, přičemž se ke všem demokratům připojili čtyři republikáni (senátoři Susan Collinsová, Lisa Murkowská, Mitch McConnell a Thom Tillis), aby jej zablokovali. Předseda senátní většiny John Thune od té doby naznačil, že je nepravděpodobné, že by návrh v tomto zasedání znovu předložil k projednání, čímž zůstává patová situace bez zjevného řešení.

Toto zpoždění vyvolalo kritiku z obou stran politického spektra. Demokraté obvinili prezidenta, že drží populární pomoc v oblasti bydlení jako rukojmí pro nesouvisející stranickou prioritu, zatímco republikánští lídři vyzývají k trpělivosti a trvají na tom, že strana zůstává jednotná.

Proč se zákaz stále jeví jako pravděpodobný

Trump položil základy pro tento zákaz v lednu 2025, kdy podepsal výkonné nařízení zakazující jeho administrativě jakoukoli práci na digitálním dolaru pro maloobchodní použití. Tehdy varoval, že digitální měna spravovaná vládou by ohrozila „stabilitu finančního systému, soukromí jednotlivců a suverenitu Spojených států“. Zastánci kryptoměn již dlouho argumentují, že CBDC vydaná Federálním rezervním systémem (Fed) by mohla umožnit vládní sledování transakcí, a odvětví lobovalo za to, aby byl zákaz zakotven v zákoně.

Vzhledem k tomu, že balíček opatření v oblasti bydlení prošel oběma komorami s převahou hlasů výrazně přesahující dvoutřetinovou hranici potřebnou k přehlasování veta, všeobecně se očekává, že zákaz vstoupí v platnost v nejbližších dnech, a to bez ohledu na to, zda Trump uspořádá slavnostní podpisovou akci. Bitcoin.com News již dříve informoval, že Senát přijal čtyřletý zákaz poměrem hlasů 85 ku 5, což odvětví digitálních aktiv označilo za jedno ze svých nejvýraznějších legislativních vítězství tohoto roku.

Tlak na zablokování amerického digitálního dolaru přichází v době, kdy se stablecoiny, tedy soukromě vydávané tokeny vázané na dolar, staly ústředním bojištěm ve Washingtonu. Zákonodárci v červenci 2025 schválili zákon GENIUS Act, který má regulovat platební stablecoiny, a šest federálních agentur nyní spěchá s dokončením pravidel do termínu 18. července 2026. Tím, že zákon o bydlení zaujímá tvrdý postoj proti CBDC vydávanému státem, zatímco ponechává prostor pro soukromé stablecoiny, odráží přístup, který američtí tvůrci politiky stále více upřednostňují: nechat soukromý sektor vydávat digitální dolary pod federálním dohledem a udržet centrální banku mimo maloobchodní peněžní oběh.

V mezinárodním měřítku jde postoj USA proti proudu. Více než 130 zemí, které představují převážnou část globálního hrubého domácího produktu (HDP), se zabývalo digitálními měnami centrálních bank a několik z nich (včetně Číny s jejím digitálním jüanem) přistoupilo k jejich pilotnímu zavedení nebo uvedení do oběhu. Čtyřletý zákaz v USA by znamenal, že největší světová ekonomika zůstane mimo hru v oblasti technologie, kterou její hlavní geopolitické rivaly aktivně zavádějí.

Dalším krokem bude, zda Trump ustoupí, Kongres se k návrhu zákona o voličích vrátí, nebo zda se balíček opatření v oblasti bydlení stane zákonem bez prezidentského podpisu, jakmile vyprší ústavní lhůta. Ať tak či onak, digitální měna americké centrální banky by zůstala mimo hru až do konce tohoto desetiletí.