Senát poměrem hlasů 85 ku 5 schválil zákaz zavedení digitálního dolaru Federálního rezervního systému do roku 2030

• </span></p>
• <p><span style="font-weight: 400;">Hlavní body: </span></p>
• <ul>
• <li><span style="font-weight: 400;">Senát schválil 22. června zákon „ROAD to Housing Act“ poměrem hlasů 85 ku 5, čímž zakázal vydávání CBDC Federálního rezervního systému do roku 2030. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Opatření zakazuje Federálnímu rezervnímu systému vydávat digitální dolar přímo nebo prostřednictvím zprostředkovatelů. </span></li>
• <li><span style="font-weight: 400;">Sněmovna by mohla hlasovat již v úterý a následně předložit návrh zákona prezidentu Trumpovi k podpisu.</span></li>
• </ul>
• <p><span style="font-weight: 400;">

Čtyřletý zákaz

Senátoři 22. června poměrem hlasů 85 ku 5 schválili návrh zákona o dostupnosti bydlení, který obsahuje ustanovení zakazující centrální bance vydávat digitální dolar až do konce roku 2030. Ustanovení týkající se CBDC bylo začleněno do mnohem rozsáhlejšího balíčku opatření zaměřeného na snížení nákladů na bydlení a omezení nákupů rodinných domů ze strany Wall Streetu, což zákazu digitální měny otevřelo vzácnou cestu k tomu, aby se stal zákonem na základě nadstranické dohody. Text byl jednoznačný a uváděl:

„Rada guvernérů Federálního rezervního systému ani žádná federální rezervní banka nesmí vydávat ani vytvářet digitální měnu centrální banky ani žádné digitální aktivum, které je v podstatě podobné digitální měně centrální banky, a to přímo ani nepřímo prostřednictvím finanční instituce nebo jiného zprostředkovatele,“ uvádí se v návrhu zákona.

Formulace „přímo či nepřímo“ je jádrem tohoto ustanovení, neboť má zabránit Fedu v zavedení digitálního dolaru prostřednictvím komerčních bank nebo platebních společností – což je obcházení, před nímž kritici CBDC varovali, že by mohlo obejít užší zákaz. Zákaz je však dočasný a vyprší na konci roku 2030, pokud jej Kongres neprodlouží.

Odpůrci amerického digitálního dolaru označují tuto technologii za riziko z hlediska sledování. Předseda Federálního rezervního systému Kevin Warsh během svého slyšení před Senátem označil CBDC za „špatnou politickou volbu“, čímž sladil postoj nového vedení centrální banky se záměrem tohoto návrhu zákona. Prezident Trump zašel ještě dál a v prezidentském dekretu varoval, že digitální dolar by mohl „ohrozit stabilitu finančního systému, soukromí jednotlivců a suverenitu Spojených států“.

Od státních zákazů k federálnímu zákonu

Hlasování v Senátu završuje několik let trvající snahu, která začala na úrovni jednotlivých států. Například guvernér Jižní Karolíny Henry McMaster nedávno podepsal zákon proti CBDC, který chrání práva na vlastní správu aktiv, zatímco zákonodárný sbor Severní Karolíny přehlasoval guvernérské veto a zamítl federální digitální měnu (konec roku 2024).

Tyto snahy však jako samostatná opatření uvízly na mrtvém bodě, ale díky připojení zákazu k populárnímu návrhu zákona o bydlení našli jeho zastánci prostředek s dostatečnou nadstranickou podporou k překonání prahu 60 hlasů a dokonce i více, přičemž konečný výsledek hlasování byl 85 ku 5.

Toto ustanovení rovněž navazuje na opatření výkonné moci, vzhledem k tomu, že na začátku tohoto roku Trump podepsal nařízení zakazující federálním agenturám vyvíjet nebo propagovat CBDC, čímž zvrátil dřívější práci vlády na digitálním dolaru. Nový návrh zákona by tuto výkonnou směrnici převedl do podoby zákona, což by budoucí administrativě ztížilo oživení projektu před rokem 2030.

Další vývoj, který je třeba sledovat

Pozornost se nyní přesouvá do Sněmovny reprezentantů, kde její vedoucí představitelé údajně zvažují zrychlený proces s cílem schválit návrh zákona již v úterý. Pokud Sněmovna balíček schválí beze změn, poputuje na stůl prezidenta Trumpa a jeho podpisem se zákaz CBDC stane zákonem.

Kryptoměnový sektor tento návrh zákona pozorně sleduje, protože federální zákaz vládou vydávaného digitálního dolaru odstraňuje konkurenční hrozbu pro soukromé stablecoiny a otevírá prostor pro tokeny vázané na dolar vydávané soukromým sektorem. Pro zastánce bitcoinu má toto opatření také symbolický význam, neboť zakotvuje rozlišení mezi decentralizovanými penězi a státem kontrolovanou digitální měnou.

Pokud by návrh zákona prošel beze změn, Spojené státy by se připojily k úzké skupině jurisdikcí, které zákonem zakazují digitální měnu centrální banky, a to i přesto, že desítky dalších zemí pokračují v pilotním zavádění svých vlastních verzí.