Guvernér Jižní Karolíny McMaster podepsal zákon proti kryptoměnám typu CBDC, který chrání právo na vlastní správu aktiv

Zákonodárci v Jižní Karolíně podpořili návrh zákona o kryptoměnách poměrem hlasů 110:1, McMaster jej podepsal

Zákon, formálně označený jako R131 a doplňující kapitolu 47 do hlavy 34 Zákoníku Jižní Karolíny, vstoupil v platnost okamžitě po podpisu. Prošel Senátem v poměru 38:1 a Sněmovnou v poměru 110:1, což signalizuje širokou shodu napříč politickým spektrem.

Zákon zakazuje všem státním orgánům, včetně rad, komisí, ministerstev, agentur a politických subdivizí, přijímat nebo vyžadovat platby v digitální měně centrální banky. Státním subjektům je rovněž zakázáno účastnit se jakéhokoli federálního pilotního programu CBDC. Návrh zákona definuje CBDC jako digitální měnu vydávanou přímo Federálním rezervním systémem nebo federální agenturou, s výjimkou soukromě vydávaných stablecoinů krytých aktivy.

Fyzické osoby a podniky působící v Jižní Karolíně mohou nyní volně přijímat digitální aktiva, včetně virtuálních měn, kryptoměn, stablecoinů a nefungibilních tokenů, jako platbu za legální zboží a služby. Zákon výslovně chrání právo používat vlastní peněženky a hardwarové peněženky pro vlastní správu.

V oblasti zdanění návrh zákona stanoví neutralitu mezi platbami v digitálních aktivech a transakcemi v amerických dolarech. Obchodníci a fyzické osoby nemohou čelit dodatečným daním, srážkám nebo poplatkům pouze proto, že platba byla provedena v kryptoměně namísto fiat měny.

Zvláštní ochranu získávají také těžaři kryptoměn působící v průmyslových zónách. Místní samosprávy nemohou ukládat přísnější omezení, než jaká se vztahují na jiné průmyslové podniky, a změna územního plánu nemůže proběhnout bez řádného oznámení a lhůty pro veřejné připomínky. Těžební podniky s odběrem energie přesahujícím jeden megawatt musí na požádání předložit Komisi pro veřejné služby Jižní Karolíny smlouvy o odběru energie, které prokazují schopnost odlehčit síť v případě přetížení.

Zákon ruší požadavek na licenci pro převod peněz v případě těžby digitálních aktiv, provozování síťových uzlů, vývoje softwaru pro blockchain a peer-to-peer burz digitálních aktiv, které nezahrnují fiat měnu ani bankovní účty. Staking a těžba jako služba nejsou podle návrhu zákona klasifikovány jako cenné papíry, ačkoli státní generální prokurátor si zachovává pravomoc stíhat podvody v těchto kategoriích.

Návrh zákona S.163 byl předložen 14. ledna 2025 senátory Verdinem a Leberem. Senát jej schválil v květnu 2025 a Sněmovna následovala 5. května 2026. Návrh zákona byl ratifikován 14. května a McMaster jej podepsal o několik dní později.

Legislativa navazuje na dřívější snahy státu, včetně projektu Digital Assets Literacy Project, který zřídila kancelář státního pokladníka Jižní Karolíny v rámci rozpočtu na roky 2022–2023.

Jižní Karolína se připojuje k Texasu a Floridě mezi státy, které se rozhodly přilákat těžaře a provozovatele blockchainu prostřednictvím úlev v územním plánování, výjimek z licencí a jasnosti regulace. Zákaz CBDC odráží cíle federálního zákona Anti-CBDC Surveillance State Act, který koloval v Kongresu, ale dosud nebyl schválen.

Zákon nemá vliv na federální pravidla ani na soukromě vydávané stablecoiny. Jeho působnost je omezena na správu na úrovni státu a práva jednotlivců a podniků působících v Jižní Karolíně. Podniky a těžaři, kteří se chtějí přestěhovat nebo rozšířit své činnosti, mají nyní k dispozici přímý zákonný rámec chránící vlastní správu, platební práva a územní plánování v tomto státě.