Nahlásit kryptoměny, nebo čelit vězení: Nová přísná pravidla Jihoafrické republiky pro pohyb kapitálu

Hlavní body

• Návrh pravidel jihoafrického ministerstva financí vyžaduje, aby návštěvníci deklarovali kryptoměny, jinak jim hrozí až 5 let vězení.
• Nové zákony o kapitálových tocích z roku 2026 udělují úředníkům rozsáhlé pravomoci k prohledávání zařízení za účelem nalezení bitcoinů nebo jiných kryptoměn.
• Zainteresované strany musí předložit připomínky jihoafrickým úřadům do 10. června 2026, před konečným přijetím zákona.

Digitální aktiva překlasifikována jako kapitál

Cestování do Jižní Afriky s digitální peněženkou by brzy mohlo znamenat víc než jen rychlý průchod celnicí. Podle nově zveřejněného návrhu nařízení o řízení kapitálových toků z roku 2026 navrhlo ministerstvo financí tvrdý postoj vůči kryptoměnám, který vyžaduje, aby všichni návštěvníci deklarovali své držby, a uděluje pohraničním úředníkům rozsáhlé pravomoci k provádění invazivních operací „prohledávání a zabavování“.

Návrh nařízení, zveřejněný v dubnu 2026 jako náhrada za zastaralé nařízení o devizové kontrole z roku 1961, oficiálně překlasifikovává kryptoměny na „kapitál“. Tento právní obrat podřizuje digitální měny stejné přísné kontrole jako zlato a fyzické zahraniční měny.

Pro cestující je nejvýznamnější změnou povinné oznamování kryptoměn. Podle návrhu musí každá osoba vstupující do republiky nebo ji opouštějící nahlásit kryptoměny, které má ve svém držení nebo pod svou kontrolou.

Na rozdíl od fyzického kufru s hotovostí jsou kryptoměny často uloženy na smartphonech, v hardwarových peněženkách nebo v cloudu. Návrh předpisů řeší tuto situaci tím, že vyžaduje, aby cestující na požádání předložili jakékoli „zařízení nebo data“, která by mohla tyto aktiva uchovávat nebo usnadňovat jejich převod. Neprovedení prohlášení by mohlo vést k trestnímu stíhání, vysokým pokutám až do výše 60 250 dolarů (1 milion randů) nebo k trestu odnětí svobody až na pět let.

Široké pravomoci k prohlídkám a zabavování

K prosazení těchto pravidel návrh uděluje celníkům a oprávněným úředníkům široké pravomoci, které okamžitě vyvolaly obavy o ochranu soukromí. Kromě prohledávání zavazadel nebo vozidel osob podezřelých z porušení pravidel o pohybu kapitálu umožňuje návrh předpisů úředníkům požadovat přístup k elektronickým zařízením. Pokud má úředník podezření, že cestující „vyváží“ nebo „dováží“ kryptoměny bez povolení, je oprávněn zabavit zařízení a aktiva v něm.

Jakákoli nehlášená kryptoměnová aktiva nebo aktiva, u nichž existuje podezření, že jsou převáděna v rozporu se zákonem, mohou být zabavena a potenciálně propadnout státu.

Úředníci ministerstva financí tvrdí, že tato opatření jsou nezbytným předpokladem pro modernizaci finanční architektury země a odstranění kanálů používaných pro nelegální finanční toky. Regulační reforma také slouží jako přímá odpověď na drsné rozhodnutí Nejvyššího soudu, které kritizovalo Jihoafrickou rezervní banku za to, že se opírá o zastaralé, předdigitální zákony.
Zastánci ochrany soukromí a nadšenci do kryptoměn vyjádřili obavy ohledně toho, jak bude na hranicích definováno „vlastnictví“, vzhledem k tomu, že kryptoměny existují na globálním blockchainu, nikoli na fyzickém zařízení. Existují také obavy ohledně „invazivní“ povahy nucení cestujících odemknout soukromá zařízení, aby prokázali hodnotu svých digitálních portfolií.

Národní pokladna vyzvala veřejnost, aby předložila připomínky k těmto návrhům předpisů. Zainteresované strany a občané mají čas do 10. června 2026 na poskytnutí zpětné vazby, než budou předpisy finalizovány a podepsány jako zákon.