নতুন নিয়ন্ত্রক কাঠামোতে এসইসি চেয়ার ক্রিপ্টো স্ব-হেফাজতকে এগিয়ে নিচ্ছেন

অ্যাটকিন্স চান উপদেষ্টারা ক্রিপ্টো সম্পদ স্ব-হেফাজতে রাখুক

সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (এসইসি)-তে তৈরি হওয়া একটি নিয়ন্ত্রক প্রস্তাবের মাধ্যমে বিনিয়োগ উপদেষ্টারা ক্লায়েন্টদের জন্য ক্রিপ্টো সম্পদ সরাসরি রাখার ক্ষেত্রে আরও স্পষ্ট পথ পেতে পারেন। চেয়ারম্যান পল অ্যাটকিন্স ১৪ সেপ্টেম্বর উদ্যোগটি প্রকাশ করেন সলানা পলিসি ইনস্টিটিউট সামিটে বক্তব্যে, যেখানে কাস্টডিকে সংস্থাটির উদীয়মান ক্রিপ্টো ফ্রেমওয়ার্কের আরও দুটি প্রধান উপাদানের পাশে স্থান দেওয়া হয়।

অ্যাটকিন্স বলেন, তিনি এসইসি কর্মীদেরকে এমন একটি প্রস্তাব তৈরির অনুরোধ করেছেন যা বিবেচনা করবে উপদেষ্টারা কি সরাসরি ক্রিপ্টো সম্পদের কাস্টডি করতে পারেন—নিয়ন্ত্রিত তহবিলের জন্য রাখা সম্পদসহ—এবং রাজ্য ট্রাস্ট কোম্পানিগুলি কি কাস্টডিয়ান হিসেবে কাজ করতে পারে। “স্ব-হেফাজতের বিষয়ে, হ্যাঁ, কারণ অনেক সম্পদের জন্য উপযুক্ত তৃতীয়-পক্ষ কাস্টডিয়ান এখনও বিদ্যমান নয়,” এসইসি চেয়ারম্যান বলেন। এই উদ্যোগটি আগস্টে হোয়াইট হাউস পর্যালোচনায় প্রবেশ করা এসইসির ক্রিপ্টো কাস্টডি পুনর্লিখন-এর পর এসেছে।

প্রস্তাবটি সম্ভাব্যভাবে একটি দীর্ঘদিনের নিয়ন্ত্রক প্রশ্নের সমাধান করবে—নিবন্ধিত উপদেষ্টা ও বিনিয়োগ তহবিলের জন্য কোন প্রতিষ্ঠানগুলো ডিজিটাল সম্পদ রাখতে পারে। এই প্রেক্ষিতে, স্ব-হেফাজত বলতে বোঝায় উপদেষ্টা নিজেই সরাসরি কাস্টডি বজায় রাখা, প্রতিটি সম্পদকে বাইরের কোনো যোগ্য কাস্টডিয়ানের কাছে রাখতে বাধ্য করা নয়। ক্রিপ্টো কাস্টডি প্রয়োজনীয়তা নিয়ে পূর্বের মতবিরোধ দেখিয়েছিল কীভাবে রাজ্য-চার্টারপ্রাপ্ত ট্রাস্ট কোম্পানিগুলোর আচরণ একটি কেন্দ্রীয় ইস্যুতে পরিণত হয়েছিল।

ক্রিপ্টো ইস্যুয়েন্স নিয়ম আরেকটি স্তম্ভ গঠন করে

কাস্টডি উদ্যোগটি Regulation Crypto Assets-এর পাশাপাশি কার্যকর হবে, যা এসইসি ১৮ আগস্ট প্রস্তাব করেছিল—ক্রিপ্টো সম্পদ জড়িত নির্দিষ্ট বিনিয়োগ চুক্তির জন্য উপযোগী অফারিং ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার উদ্দেশ্যে। Regulation Crypto Assets প্রস্তাব-এ এমন অব্যাহতি অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা চার বছরে সর্বোচ্চ ৫ মিলিয়ন ডলার পর্যন্ত, অথবা প্রতিটি ১২-মাসের সময়কালে সর্বোচ্চ ৭৫ মিলিয়ন ডলার পর্যন্ত অফারিংয়ের অনুমতি দিতে পারে—প্রকাশ-সংক্রান্ত (ডিসক্লোজার) এবং অন্যান্য শর্তসাপেক্ষে।

প্রস্তাবটিতে “সিকিউরিটি”-র সংজ্ঞায় “investment contract” শব্দগুচ্ছ থেকে শর্তসাপেক্ষ safe harbor-ও রয়েছে। অ্যাটকিন্স বলেন, জনমত প্রতিক্রিয়ায় সামনে আসা একটি মূল প্রশ্ন হলো, কখন একটি অন্তর্ভুক্ত বিনিয়োগ চুক্তির অস্তিত্ব বিলুপ্ত হয়। এসইসি চেয়ারম্যানের ক্রিপ্টো অব্যাহতি উদ্যোগ যুক্তরাষ্ট্রে ডিজিটাল সম্পদ ব্যবহার করে মূলধন সংগ্রহ করতে চাওয়া প্রকল্পগুলোর জন্য আরও স্পষ্ট পথ স্থাপনের লক্ষ্যেই নকশা করা হয়েছে।

অ্যাটকিন্স কংগ্রেসকে CLARITY Act এগিয়ে নিতে আহ্বান জানান, যুক্তি দেন যে আইনটি ক্রিপ্টো সম্পদ জড়িত কোনো বিনিয়োগ চুক্তির অস্তিত্ব কখন শেষ হয়—এ সংক্রান্ত প্রশ্নগুলোর সমাধান করতে পারে। তিনি পৃথকভাবে জোর দিয়ে বলেন, আইনটির ফলাফল যাই হোক না কেন, এসইসি তার নিয়ন্ত্রক কর্মসূচি চালিয়ে যেতে চায়—এবং সংস্থার রুলমেকিং ও কংগ্রেসের মার্কেট-স্ট্রাকচার আইন প্রণয়নকে বৃহত্তর যুক্তরাষ্ট্রের ক্রিপ্টো ফ্রেমওয়ার্কের অংশবিশেষ মোকাবিলায় পৃথক দুটি ট্র্যাক হিসেবে উপস্থাপন করেন।

তবে, ১৫ সেপ্টেম্বর সিনেট CLARITY Act এগিয়ে নিতে ব্যর্থ হয়, কারণ proceed করার motion-এর ওপর cloture motion প্রয়োজনীয় ৬০ ভোট পূরণ করতে পারেনি। ভোট হয় ৪৯-৫০, ফলে সিনেট আনুষ্ঠানিক বিবেচনা শুরু করার আগেই H.R. 3633 স্থবির হয়ে যায়। এই ব্যর্থ প্রক্রিয়াগত ভোটের আগে নৈতিকতা-সংক্রান্ত বিধান, স্টেবলকয়েন-সম্পর্কিত বিষয়, এবং অন্যান্য নিয়ন্ত্রক সুরক্ষা ব্যবস্থাকে ঘিরে অমীমাংসিত বিরোধ ছিল, ফলে আইনটির পরবর্তী পথ অনিশ্চিত থেকে যায়।

ট্রান্সফার-এজেন্ট নিয়ম অ্যাটকিন্সের তিন-অংশের ফ্রেমওয়ার্ক সম্পূর্ণ করে

ট্রান্সফার-এজেন্টের প্রয়োজনীয়তাগুলো আধুনিকীকরণ অ্যাটকিন্স বর্ণিত ফ্রেমওয়ার্কের তৃতীয় উপাদানকে প্রতিনিধিত্ব করে। এসইসির ট্রান্সফার-এজেন্ট আধুনিকীকরণ প্রস্তাব এমন নিয়ম সংশোধন করবে যেগুলো ১৯৭০-এর দশকের শেষ ভাগ ও ১৯৮০-এর দশকের শুরুর পর থেকে মৌলিকভাবে আপডেট হয়নি; এর মধ্যে ইলেকট্রনিক যোগাযোগ, রেকর্ডকিপিং, ব্লকচেইন প্রযুক্তি, সিকিউরিটিজ অফারিং, এবং শেয়ার ট্রান্সফার সংক্রান্ত বিধান অন্তর্ভুক্ত।

সমষ্টিগতভাবে, এই উদ্যোগগুলো ফেডারেল সিকিউরিটিজ নিয়ন্ত্রণের আওতায় কীভাবে ক্রিপ্টো সম্পদ ইস্যু, স্থানান্তর, এবং ধারণ করা হয় তা সমাধান করবে। অ্যাটকিন্স Regulation Crypto Assets, ট্রান্সফার-এজেন্ট আধুনিকীকরণ, এবং পরিকল্পিত কাস্টডি ফ্রেমওয়ার্ককে একটি একীভূত নিয়ন্ত্রক কাঠামোর তিনটি স্তম্ভ হিসেবে বর্ণনা করেন। কাস্টডি উপাদানটি বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে এমন সব সম্পদের জন্য যেগুলোর উপযুক্ত তৃতীয়-পক্ষ কাস্টডিয়ান নেই, যেখানে ক্রিপ্টো সম্পদের সরাসরি নিয়ন্ত্রণ নির্ভর করে ব্লকচেইন লেনদেন অনুমোদনে ব্যবহৃত ক্রেডেনশিয়ালগুলোর দখল ও ব্যবস্থাপনার ওপর।