CLARITY অ্যাক্ট নিয়ে শেরিফরা নিরপেক্ষ অবস্থান নিয়েছেন, ফলে সিনেটের ভোটে চাপ কমেছে

শেরিফস’ অ্যাসোসিয়েশন বিরোধিতা থেকে নিরপেক্ষ অবস্থানে

ন্যাশনাল শেরিফস’ অ্যাসোসিয়েশন (NSA) ৩ সেপ্টেম্বরের একটি চিঠিতে CLARITY Act সম্পর্কে তাদের অবস্থান নিরপেক্ষ করেছে, আইনটির জটিলতা এবং অমীমাংসিত বিষয়গুলোকে কারণ হিসেবে উল্লেখ করে। চিঠিটি সেনেট মেজরিটি লিডার জন থুন (R-SD) এবং সেনেট মাইনরিটি লিডার চার্লস শুমার (D-NY)-এর কাছে পাঠানো হয় এবং এতে NSA প্রেসিডেন্ট শেরিফ ট্রয় ওয়েলম্যান ও নির্বাহী পরিচালক ও সিইও জাস্টিন স্মিথ স্বাক্ষর করেন। এই পরিবর্তনটি বিলটির নির্ধারিত সেনেট ভোটের আগে আইন প্রয়োগকারী সংস্থার একটি উল্লেখযোগ্য আপত্তি সরিয়ে দেয়।

অ্যাসোসিয়েশনটি জানায়, পেছনে সরে দাঁড়ালে আইনপ্রণেতারা ডিজিটাল অ্যাসেট মার্কেটের জন্য একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো তৈরি করার কাজ এগিয়ে নিতে পারবেন। গোষ্ঠীটি লিখেছে:

“এই সময়ে, আমরা মনে করি সবচেয়ে উপযুক্ত পথ হলো পেছনে সরে দাঁড়ানো এবং আইনপ্রণয়ন প্রক্রিয়াকে এগিয়ে যেতে দেওয়া—যাতে একটি স্পষ্ট, কার্যকর এবং অত্যন্ত প্রয়োজনীয় নিয়ন্ত্রক কাঠামো প্রতিষ্ঠিত হয়।”

এই পরিবর্তনটি বিকেন্দ্রীভূত অর্থায়ন (DeFi) এবং নন-কাস্টডিয়াল সফটওয়্যার ডেভেলপারদের নিয়ন্ত্রণকারী ধারাগুলোর বিরুদ্ধে কয়েক মাসের আপত্তির পর এসেছে। আইন প্রয়োগকারী গোষ্ঠীগুলো যুক্তি দিয়েছিল যে Section 604 তদন্তে ফাঁকফোকর তৈরি করতে পারে, অন্যদিকে শিল্প প্রতিনিধিরা বলেছিলেন যে এই ধারা এমন ডেভেলপারদের সুরক্ষা দেয় যারা গ্রাহকের সম্পদ বা লেনদেন নিয়ন্ত্রণ করেন না।

গোষ্ঠীটি সেনেট নেতাদের কাছে ৩১ জুলাইয়ের একটি চিঠিতে তাদের সতর্কবার্তা আরও জোরালো করেছিল। ৩,০৮১ জন শেরিফ এবং আনুমানিক ১০,০০০ জন জননিরাপত্তা পেশাজীবীর প্রতিনিধিত্ব করে, গোষ্ঠীটি যুক্তি দেয় যে প্রস্তাবিত অব্যাহতিগুলো নির্দিষ্ট DeFi অংশগ্রহণকারীদের জন্য নিবন্ধন, নো-ইওর-কাস্টমার (KYC), মানি লন্ডারিংবিরোধী (AML), এবং নিষেধাজ্ঞা (sanctions) সংক্রান্ত শর্তগুলো দুর্বল করে দিতে পারে।

বিরোধের মূল কারণ ছিল DeFi ও ডেভেলপার সংক্রান্ত নিয়ম

বিকেন্দ্রীভূত অর্থায়ন বলতে ব্লকচেইন-ভিত্তিক আর্থিক অ্যাপ্লিকেশনকে বোঝায়, যা স্মার্ট কনট্র্যাক্ট ব্যবহার করে ট্রেডিং, ঋণদান, ঋণগ্রহণ, এবং পেমেন্টের মতো সেবা প্রদান করে। এই প্রযুক্তি প্রায়ই ব্যবহারকারীদের স্ব-রক্ষণাবেক্ষণ (self-custody) ওয়ালেটের মাধ্যমে কোনো প্রচলিত আর্থিক মধ্যস্থতাকারী ছাড়াই ইন্টারঅ্যাক্ট করতে দেয়, ফলে কোন ডেভেলপার এবং সেবা প্রদানকারীদের আর্থিক কমপ্লায়েন্স শর্তের মুখোমুখি হতে হবে—সে বিষয়ে প্রশ্ন তৈরি হয়।

আইনপ্রণেতারা আইনটি সংশোধন করার সঙ্গে সঙ্গে আইন প্রয়োগকারী সংগঠনগুলো ভিন্ন ভিন্ন অবস্থান নিয়েছে। ৩৮২,০০০ সদস্যের ফ্র্যাটার্নাল অর্ডার অব পুলিশ সংশোধিত CLARITY Act-কে সমর্থন করেছে, কারণ তাদের সিদ্ধান্ত ছিল যে পরিবর্তনগুলো অপরাধ তদন্ত এবং বিদ্যমান আইনগুলো অক্ষুণ্ণ রেখেছে। মেজর কাউন্টি শেরিফস অব আমেরিকাও বিরোধিতা থেকে নিরপেক্ষ অবস্থানে গিয়েছিল।

NSA-এর এই পরিবর্তনটি সংগঠিত আইন প্রয়োগকারী সংস্থার একটি আপত্তি সরিয়ে দেয়, কিন্তু অন্তর্নিহিত নীতিগত মতপার্থক্য মেটায় না। তাদের চিঠিতে নিরপেক্ষতাকে এমন একটি সিদ্ধান্ত হিসেবে বর্ণনা করা হয়েছে যাতে আলোচনাগুলো এগোতে পারে, আর আইনপ্রণেতারা আইনি, নিয়ন্ত্রক, এবং প্রয়োগ-সংক্রান্ত (enforcement) বিস্তারিত বিষয়গুলো বিবেচনা চালিয়ে যেতে পারেন। অ্যাসোসিয়েশনটি বিলটির প্রতি সমর্থন দিয়ে তাদের বিরোধিতা প্রতিস্থাপন করেনি।

H.R. 3633, আনুষ্ঠানিকভাবে Digital Asset Market Clarity Act of 2025 শিরোনামে, ডিজিটাল অ্যাসেটের তদারকিকে সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশন (SEC) এবং কমোডিটি ফিউচারস ট্রেডিং কমিশন (CFTC)-এর মধ্যে ভাগ করে দেবে। হাউস ১৭ জুলাই, ২০২৫ তারিখে ২৯৪-১৩৪ ভোটে এই প্রস্তাবটি পাস করে সেনেটে পাঠায়, যেখানে আইনপ্রণেতারা সংশোধিত মার্কেট স্ট্রাকচার আইন প্রণয়ন করেন।

১৫ সেপ্টেম্বরের ভোটই পরবর্তী পরীক্ষা

থুন H.R. 3633 নিয়ে এগোনোর প্রস্তাব (motion to proceed)-এর ওপর আলোচনা বন্ধ করতে (cloture) ৮ আগস্ট আবেদন করেন। এই প্রক্রিয়াগত পদক্ষেপটি সেনেট আইনটি বিবেচনা শুরু করবে কি না—সেই বিষয়ে বিতর্ক সীমিত করতে চায় এবং যদি সব সেনেটর অংশ নেন, তবে ৬০টি ভোটের প্রয়োজন হয়। রিপাবলিকানদের হাতে ৫৩টি সেনেট আসন রয়েছে, ফলে সব সেনেটর ভোট দিলে দলের সদস্যদের বাইরে থেকেও সমর্থন দরকার হবে।

১৫ সেপ্টেম্বর ইডিটি সময় দুপুর ২:১৫-এ ক্লোটার ভোট নির্ধারিত, যা এই প্রস্তাবের সেনেট ফ্লোরে প্রথম পরীক্ষা হবে। সফল ভোট CLARITY Act-কে পাস করাবে না; এটি কেবল motion to proceed-এর ওপর বিতর্ক সীমিত করবে, ফলে সেনেট আনুষ্ঠানিকভাবে বিলটি বিবেচনার দিকে এগোতে পারবে। চূড়ান্ত পাসের আগে বিতর্ক, সংশোধনী, এবং আরেকটি ক্লোটার ভোট হতে পারে।

সমর্থকেরা অ্যাসোসিয়েশনের এই পরিবর্তনকে ভোটের আগে বাড়তে থাকা গতি (momentum)-এর ইঙ্গিত হিসেবে দেখেছেন। যুক্তরাষ্ট্রের সেনেটর সিনথিয়া লুমিস (R-WY) ৪ সেপ্টেম্বর X-এ শেয়ার করেন:

“ন্যাশনাল শেরিফস’ অ্যাসোসিয়েশন ক্ল্যারিটি অ্যাক্টের বিরুদ্ধে তাদের আপত্তি বাদ দিয়েছে—এটা দেখে ভালো লাগল। আমরা এমন একটি দ্বিদলীয় বিল তৈরি করেছি যা আইন প্রয়োগকারী সংস্থাকে কঠোর পরিশ্রমী আমেরিকানদের ক্ষতি করা অবৈধ ফাইন্যান্স অপরাধ মোকাবেলায় বাস্তব সরঞ্জাম দেয়। এখন ক্ল্যারিটি অ্যাক্ট পাস করার সময়!”

হাউস মেজরিটি হুইপ টম এমার (R-MN)ও X-এ অ্যাসোসিয়েশনের পরিবর্তনকে স্বাগত জানিয়ে লিখেছেন: “দারুণ খবর। @NationalSheriff-এ আমাদের বন্ধুদের ধন্যবাদ—একজন মূল্যবান অংশীদার হিসেবে এবং এই পুরো প্রক্রিয়াজুড়ে আমাদের সঙ্গে কাজ করার জন্য। ক্ল্যারিটি অ্যাক্টের জন্য গতি বাড়তেই আছে, চলুন এটা শেষ করি!”