আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলো বলছে, CLARITY আইন অপরাধীদের সহায়তা করে। শিল্পখাত বলছে, তারা ভুল বলছে

আইন প্রয়োগকারী সংস্থার নতুন সতর্কবার্তা

ন্যাশনাল শেরিফস অ্যাসোসিয়েশন সেনেটের মেজরিটি লিডার জন থুন এবং ডেমোক্র্যাটিক লিডার চাক শুমারকে একটি চিঠি পাঠিয়ে সতর্ক করেছে যে, বর্তমান ভাষায় CLARITY অ্যাক্ট নির্দিষ্ট কিছু বিকেন্দ্রীভূত-ফাইন্যান্স অংশগ্রহণকারীর জন্য নিবন্ধন, নো-ইওর-কাস্টমার (KYC), মানি-লন্ডারিং-বিরোধী (AML), এবং নিষেধাজ্ঞা-আইন সংক্রান্ত শর্তাবলি থেকে ব্যাপক অব্যাহতি তৈরি করবে; যা সম্ভাব্যভাবে অবৈধ কর্মকাণ্ডে জড়িতদের এমন প্ল্যাটফর্ম ও সেবা কাজে লাগাতে দেবে, যেগুলো ডিজিটাল-অ্যাসেট লেনদেন আড়াল করার জন্য নকশা করা।

এটি এই বিষয়ে অ্যাসোসিয়েশনের প্রথম সতর্কতা নয়; কারণ NSA প্রথমবার একই আপত্তি তোলে ১৩ মে সেনেট ব্যাংকিং কমিটিকে পাঠানো চিঠিতে। এরপর জুনের শেষ দিকে তারা চার-সংস্থার একটি জোটের চিঠিতে যোগ দেয়, যেখানে প্রায় শব্দশব্দ একই সতর্কতা পুনরাবৃত্তি করা হয়। ফলে আগস্টের চিঠিটি নতুন কোনো সতর্কসংকেতের চেয়ে বরং একই মূল অভিযোগের তৃতীয় পুনরুল্লেখ—যখন সেনেটের অবকাশের সময়সীমা ঘনিয়ে আসছে।

শেরিফদের গোষ্ঠীটি একা নয়; তারা ন্যাশনাল ডিস্ট্রিক্ট অ্যাটর্নিস অ্যাসোসিয়েশন, ন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন অব অ্যাসিস্ট্যান্ট ইউনাইটেড স্টেটস অ্যাটর্নিস, এবং ইন্টারন্যাশনাল অ্যাসোসিয়েশন অব চিফস অব পুলিশ—এই সংগঠনগুলোর সঙ্গে যোগ দিয়ে সতর্ক করেছে যে বিলটি DeFi-কে যেভাবে扱ছে, তাতে মানবপাচারকারী, নিষেধাজ্ঞা এড়ানো ব্যক্তি, এবং মানি লন্ডারাররা যে ফাঁকফোকর কাজে লাগাতে পারে তা খুলে যেতে পারে। এই জোটের যৌথ চিঠিটি জুনের শেষের দিকের, এবং তাদের মূল যুক্তি এরপর থেকে প্রতিটি NSA চিঠিতেই প্রতিধ্বনিত হয়েছে।

জোটটির আপত্তির নির্দিষ্ট লক্ষ্য হলো বিলের সেকশন ৬০৪—একটি বিধান, যা সাধারণভাবে Blockchain Regulatory Certainty Act নামে পরিচিত—যা এমন ডেভেলপারদের জন্য সুরক্ষা নির্ধারণ করে, যারা নন-কাস্টডিয়াল সফটওয়্যার, ওয়ালেট, এবং প্রোটোকল তৈরি করেন, কিন্তু কখনও ব্যবহারকারীর তহবিলের নিয়ন্ত্রণে আসেন না।

আইন প্রয়োগকারী গোষ্ঠীগুলোর যুক্তি হলো, এই ‘কার্ভ-আউট’ এতটাই বিস্তৃতভাবে লেখা যে সত্যিকারের কাস্টডিয়াল বা মানি-লন্ডারিং সহায়তাকারী অপারেশনগুলোও একই সুরক্ষার দাবি করতে পারে, ফলে প্রচলিত আর্থিক প্রতিষ্ঠানগুলোর অনুসরণযোগ্য মানদণ্ডের তুলনায় Know-Your-Customer এবং Anti-Money-Laundering মানদণ্ড দুর্বল হয়ে পড়বে।

শিল্পখাতের পাল্টা জবাব

ব্লকচেইন অ্যাসোসিয়েশন এই যুক্তির উত্তর না দিয়ে ছেড়ে দেয়নি; তারা স্পষ্ট আপত্তির বার্তা ছড়িয়েছে।

তদুপরি, জুনে যখন চার-সংস্থার জোট প্রথম একই অভিযোগ তোলে, তখন ট্রেড গ্রুপটির চিফ পলিসি অফিসার লিন্ডসি ফ্রেজার সেকশন ৬০৪-কে যেভাবে ব্যাখ্যা করা হচ্ছে, তাকে ওই বিধান আসলে কী করে—তা সম্পর্কে “মৌলিক ভুলবোঝাবুঝি” বলে উড়িয়ে দেন, বলে:

সেকশন ৬০৪ একটি সীমিত কাজই করে: যখন নন-কাস্টডিয়াল সফটওয়্যার ডেভেলপাররা সম্পদ কাস্টডি করে না বা লেনদেন নিয়ন্ত্রণ করে না, তখন তাদের ভুল করে মানি ট্রান্সমিটার হিসেবে শ্রেণিবদ্ধ হওয়া থেকে এটি তাদের বাধা দেয়।

তিনি আরও এগিয়ে গিয়ে এই ধারণাও নাকচ করেন যে বিধানটি খারাপ অভিনেতাদের জন্য কোনো ফাঁক তৈরি করে; তিনি স্পষ্টভাবে বলেন এটি “অপরাধীদের দায়মুক্তি দেয় না,” “নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগ সীমিত করে না,” এবং “মানি লন্ডারিং, জালিয়াতি, বা সন্ত্রাসে অর্থায়ন সংক্রান্ত মামলা বন্ধ করে না।”

ভোট নির্ধারণ করতে পারে এমন বিভাজন

এই অচলাবস্থা দেখায় কেন CLARITY অ্যাক্টের আইন প্রয়োগ সংক্রান্ত প্রশ্নটি বৃহত্তর সেনেট লড়াইয়ের ভেতরে নিজেই একটি উপকাহিনিতে পরিণত হয়েছে। ট্রাম্পের ক্রিপ্টো ব্যবসায়িক সম্পর্ক নিয়ে নীতিশাস্ত্রের বিতর্ক বা স্টেবলকয়েন তদারকি সংক্রান্ত প্রশ্নগুলো—যেগুলো আলাদাভাবে আলোচনা ধীর করেছে—এসবের বিপরীতে সেকশন ৬০৪-এর লড়াইয়ে কাজরত আইন প্রয়োগকারী সংগঠনগুলো সরাসরি সেই শিল্পগোষ্ঠীর বিপরীতে দাঁড়িয়েছে, যারা আইনটি পাস করাতে সবচেয়ে জোরালোভাবে লবিং করছে; এবং উভয় পক্ষই দাবি করছে তারা জননিরাপত্তার প্রতিনিধিত্ব করে।

তবে আইন প্রয়োগকারী সম্প্রদায়ের মধ্যেই এই বিধান নিয়ে ঐক্য নেই। ন্যাশনাল অর্গানাইজেশন অব ব্ল্যাক ল’ এনফোর্সমেন্ট এক্সিকিউটিভস ১ জুলাই আনুষ্ঠানিকভাবে বিলটি সমর্থন করে, এবং এটি প্রথম বড় আইন প্রয়োগকারী গোষ্ঠী হিসেবে সরাসরি সমর্থন দেয়; তাদের যুক্তি ছিল, এটি দীর্ঘদিনের অপরাধ দমন কর্তৃত্ব বজায় রেখে অর্থপূর্ণ নতুন সক্ষমতা যোগ করে।

দুই দিন পরে, ৩ জুলাই, মেজর কাউন্টি শেরিফস অব আমেরিকা—ন্যাশনাল শেরিফস অ্যাসোসিয়েশন থেকে পৃথক একটি সংগঠন, যা ১৩ কোটি মানুষের সেবা দেওয়া শেরিফ অফিসগুলোকে প্রতিনিধিত্ব করে—সেকশন ৬০৪ প্রসঙ্গে সক্রিয় বিরোধিতা থেকে নিরপেক্ষ অবস্থানে সরে আসে, এবং সেনেট ব্যাংকিং কমিটিকে জানায় যে চলমান আলোচনাগুলো বিধানটি বাস্তবে কীভাবে কার্যকর হবে—তা সম্পর্কে অতিরিক্ত স্বচ্ছতা এনে দিয়েছে।

থুন বলছেন সেনেট এখনও আগস্টের অবকাশের আগে ফ্লোর ভোট আয়োজন করার প্রত্যাশা করছে, এবং সময় ঘড়িতে প্রায় চারটি আইনপ্রণয়ন দিন বাকি—ফলে ডেভেলপার দায়বদ্ধতা নিয়ে এই লড়াইটি আরও সূক্ষ্ম এবং আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলোর একটি হয়ে উঠেছে।