روسيا تقترب من التصويت النهائي بشأن العملات المشفرة، مع فرض حدود قصوى على المستثمرين الأفراد، وتراخيص البورصات، وتداول البيتكوين

مجلس الدوما يضع إطار العمل الخاص بالعملات المشفرة في مرحلته النهائية

من المقرر إجراء القراءتين الثانية والثالثة لمشروع القانون رقم 1194918-8، «بشأن العملة الرقمية والحقوق الرقمية»، بعد أن أوصت لجنة الأسواق المالية في 16 يوليو بالمضي قدماً في هذا الإجراء. قدمت الحكومة الروسية الاقتراح في 1 أبريل. وسيصوت مجلس الدوما الروسي يوم الثلاثاء 21 يوليو، وفقًا لتقرير من مراسلة RBC أناستازيا كوزميتشيفا.

وقد اجتاز مشروع القانون القراءة الأولى في 21 أبريل، حيث صوت 327 نائبًا من أصل 340 نائبًا مشاركًا لصالحه. ومن شأن إقراره يوم الثلاثاء أن يحيل التشريع إلى مجلس الاتحاد قبل أن يصل إلى الرئيس فلاديمير بوتين للتوقيع عليه.

روسيا تفتح أبواب التجارة لكنها تحمي الروبل

سيعترف الاقتراح بالعملة الرقمية كملكية ويسمح للمشغلين المرخصين بدعم معاملات العملات المشفرة. وستعمل البورصات والوسطاء وأمناء الحفظ والوسطاء الآخرون تحت إشراف بنك روسيا.

وستظل العملات المشفرة محظورة كوسيلة للدفع مقابل السلع والخدمات داخل روسيا. ومع ذلك، يمكن للمشاركين في التجارة الخارجية استخدام الأصول الرقمية في التسويات عبر الحدود، مما يوسع نطاق الوصول إلى ما هو أبعد من النظام التجريبي المتاح بالفعل لشركات مختارة.

ويعد هذا التمييز أمرًا أساسيًا في استراتيجية موسكو. تسعى الحكومة إلى إيجاد قنوات تسوية بديلة في ظل تقييد العقوبات الغربية للوصول إلى البنوك المراسلة وشبكات الدفع التقليدية، لكنها ليست مستعدة لإضعاف دور الروبل في التجارة المحلية.

الوصول الفردي يخضع لشروط صارمة

من المتوقع أن يضع بنك روسيا حدودًا سنوية للشراء للمستثمرين غير المؤهلين وأن يشترط إجراء اختبارات المخاطر. ومن شأن الحد الأقصى المقترح البالغ 300,000 روبل، أي ما يعادل 3,800 دولار تقريبًا، أن يفرض قيودًا صارمة على المستثمرين العاديين، في حين يحظى المشاركون المؤهلون بإمكانية وصول أوسع.

كما استبعد الإطار النهائي مطلبًا سابقًا يقضي بأن يكشف حاملو العملات الرقمية عن عناوين محافظهم الفردية. وبدلاً من ذلك، ستركز التقارير على الأرصدة وتدفقات المعاملات، على الرغم من أن قواعد التنفيذ قد تحدد كيف تتفاعل المحافظ الخاصة مع البنية التحتية الروسية المرخصة.

وسيظل التعدين خاضعًا لإشراف مصلحة الضرائب الفيدرالية بدلاً من بنك روسيا، في حين قد تحظى الشركات المالية الخاضعة للرقابة بفرص جديدة في خدمات الحفظ والوساطة وتسوية التجارة الخارجية.

ما يجب على متداولي البيتكوين مراقبته

بالنسبة للبيتكوين، فإن التأثير المباشر يتعلق بالمؤسسات أكثر من الأفراد. قد يؤدي الاستخدام القانوني عبر الحدود إلى زيادة الطلب من قبل المصدرين والمستوردين ومقدمي خدمات التسوية، في حين أن الترخيص قد يركز السيولة بين البنوك ومنصات التداول المعتمدة من الدولة.

تقدر وزارة المالية الروسية أن ما يقرب من 20 مليون مقيم يمتلكون عملات مشفرة. ومن شأن مشروع القانون أن يحوّل جزءًا كبيرًا من هذه الأنشطة نحو القنوات الخاضعة للرقابة، لكن الحدود القصوى المفروضة على التداول الفردي وقيود الحفظ قد تحد من الطلب المضاربي.

كما يظل التدقيق الدولي يمثل خطرًا. فقد تواجه الشركات التي تتولى تسويات العملات المشفرة الروسية مراجعات امتثال إضافية أو التعرض لعقوبات، لا سيما عندما تتضمن المعاملات كيانات أو أطرافًا مقابلة خاضعة للقيود.

وقد صرح أناتولي أكساكوف، رئيس لجنة الأسواق المالية في مجلس الدوما، أنه من المتوقع أن يدخل التشريع حيز التنفيذ في 1 سبتمبر. وقد تكون هناك حاجة إلى قواعد إضافية من بنك روسيا قبل بدء التداول الخاضع للتنظيم الكامل، مما يجعل التنفيذ والإنفاذ هما الاختباران الرئيسيان التاليان.

ونقلت كوزميتشيفا من قناة RBC عن أكساكوف قوله:

«وغدًا [July 21]، سنعتمد قانونًا في القراءتين الثانية والثالثة يهدف إلى تهيئة الظروف القانونية لعمل العملات المشفرة في بلدنا."