روسيا تحذف أحكام الإبلاغ عن المحافظ الإلكترونية من مشروع قانونها النهائي بشأن العملات المشفرة: إليكم ما ينص عليه القانون الآن

إصلاح كبير قيد التنفيذ

وافقت لجنة الأسواق المالية في البرلمان الروسي على النسخة النهائية لمشروع قانون العملات الرقمية الشامل للبلاد، مما يمهد الطريق لإجراء القراءة الثانية له في مجلس الدوما. وقد وافقت اللجنة، برئاسة النائب أناتولي أكساكوف، على حزمة من التعديلات التي تخفف من حدة بعض أحكام المراقبة الأكثر إثارة للجدل في المسودة، مع الحفاظ على سيطرة الدولة القوية على من يحق له شراء وبيع الأصول المشفرة.

التغيير الأبرز هو إلغاء الإبلاغ الإلزامي عن عناوين محافظ العملات المشفرة. وبموجب النص المعدل، يتعين على حاملي هذه العملات الإفصاح فقط عن الأرصدة وتدفقات المعاملات، وليس عن العناوين نفسها، وهو تغيير يأتي بعد أشهر من الضغط من قبل المشرعين ومجموعات القطاع الذين جادلوا بأن المتطلبات الأصلية كانت مبالغًا فيها. كما تسمح التعديلات صراحةً بالشراء القانوني للعملات الرقمية، مما يرسخ حقًا كانت المسودات السابقة قد تركته غامضًا.

تمت الموافقة على مشروع القانون رقم 1194918-8، المعنون «بشأن العملة الرقمية والحقوق الرقمية»، في القراءة الأولى بأغلبية 327 صوتًا من أصل 340 نائبًا. ومن المقرر مبدئيًا إجراء القراءتين الثانية والثالثة في 21 يوليو، وفقًا لأكساكوف، الذي صرح بأن القانون من المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في 1 سبتمبر.

ما الذي سيحققه القانون

يحدد التشريع إطارًا شاملاً ينظم كيفية إصدار العملات المشفرة وتداولها وتخزينها في روسيا، في خطوة تمثل المحاولة الأكثر طموحًا حتى الآن من جانب البلاد لوضع سوق رمادية إلى حد كبير تحت إشراف الدولة. وسيتم الاعتراف بالعملات الرقمية والعملات المستقرة كأصول نقدية يمكن شراؤها وبيعها، على الرغم من استمرار حظر استخدامها في المدفوعات المحلية.

يتوافق هذا الإطار مع القواعد الصادرة عن بنك روسيا، البنك المركزي للبلاد، الذي يخطط لتقييد استثمارات الأفراد على عملات البيتكوين والإيثر والعملة المستقرة USDT. وسيواجه المواطنون الروس العاديون حدًا أقصى سنويًا للشراء يبلغ 300,000 روبل (أقل من 4,000 دولار) إلى جانب اختبار إلزامي لتقييم المخاطر قبل أن يتمكنوا من التداول. ومن المتوقع صدور قواعد إضافية بحلول نوفمبر لإضفاء الشرعية الكاملة على معاملات العملات المشفرة، مع توقع بدء أول عمليات العملات المشفرة الخاضعة للتنظيم في أوائل عام 2027.

وأخيرًا، ضغط المشرعون من أجل السماح بسحب الأصول الرقمية إلى محافظ غير أمينة، وهو ما لا يسمح به النص الحالي للتشريع. ووفقًا لإحدى الحجج، فإن عدم توفر هذه الإمكانية يعني أن «حق المالك في التصرف في ممتلكاته يكون محدودًا فعليًّا».

استراتيجية رقمية ذات مسارين

يتقدم مشروع قانون العملات المشفرة جنبًا إلى جنب مع مشروع روسيا الرائد الآخر للنقود الرقمية، حيث أكد بنك روسيا إطلاق الروبل الرقمي، وهو العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC)، في الأول من سبتمبر. وفي هذا الصدد، صرحت المحافظ إلفيرا نابيولينا بأن «كل شيء جاهز» وأن جميع البنوك التجريبية الـ12 الكبرى قد تم ربطها بالشبكة. ويجب على تجار التجزئة الكبار الذين تزيد إيراداتهم السنوية عن 120 مليون روبل قبول المدفوعات بالروبل الرقمي اعتبارًا من نفس التاريخ.

وليس من قبيل الصدفة أن تتزامن هذه الجداول الزمنية، نظراً لأن موسكو تسارع إلى تحديث بنيتها التحتية المالية في ظل استمرار العقوبات في تقييد الوصول إلى شبكات الدفع الغربية، كما أن المسودات السابقة لإطار عمل العملات المشفرة لفتت الانتباه بسبب الأحكام التي تدعم المدفوعات المشفرة عبر الحدود.

ويوفر تداول العملات المشفرة المقنن والخاضع للرقابة للدولة قناة للتسوية الخارجية، في حين يوسع الروبل الرقمي نطاق السيطرة على التدفقات النقدية المحلية، حتى مع ما تشير إليه التقارير من ضعف الطلب العام على العملة الرقمية للبنك المركزي (CBDC) حتى الآن.