قد تواجه الاتحادات الائتمانية 26 حقلًا جديدًا للإبلاغ عن العملات المستقرة

حفظ العملات المستقرة وممتلكاتها تواجه رقابة أكثر صرامة

قد تضطر الاتحادات الائتمانية المؤمنة اتحاديًا إلى الكشف عن المزيد من المعلومات حول أعمالها المتعلقة بالعملات المستقرة من خلال 26 إضافة مقترحة إلى التقارير المالية الفصلية. نشرت الإدارة الوطنية للاتحادات الائتمانية (NCUA)، التي تشرف على الاتحادات الائتمانية الفيدرالية وتدير صندوق التأمين الفيدرالي على الأسهم، اقتراحها بشأن الإبلاغ عن العملات المستقرة في 9 أكتوبر. تقدم هذه المؤسسات المالية المملوكة للأعضاء بيانات مالية وإحصائية ربع سنوية من خلال نموذج التقرير 5300 (Call Report).

سيضيف الجدول J المقترح، وهو قسم مخصص لأنشطة العملات المستقرة المستخدمة في الدفع، 26 حقلًا للبيانات إلى نموذج الإبلاغ الفصلي. وسيطلب كل حقل معلومة محددة عن أنشطة المؤسسة. تتعلق ثمانية حقول بأصول الاحتياطي المحمية لصالح جهات إصدار خارجية معتمدة؛ بينما تتناول تسعة حقول حفظ ومراقبة مفاتيح التشفير، وهي بيانات الاعتماد المستخدمة للوصول إلى الأصول الرقمية. ويغطي خمسة حقول المخاطر المالية المتعلقة بالمُصدِرين، بينما يتتبع أربعة حقول العملات المستقرة المستخدمة في الدفع والمُدرجة في الميزانية العمومية للمؤسسة.

تفصل هذه الفئات بين الأصول المحفوظة لصالح الغير والمصالح المالية المعرضة لمخاطر المُصدِرين والممتلكات الخاصة بالمؤسسات نفسها. تدعم الاحتياطيات العملات الرمزية المتداولة، في حين يتيح الاسترداد لحامليها استبدالها بقيمتها النقدية الأساسية. صُممت العملات المستقرة لتتبع أصل مرجعي، عادةً ما يكون الدولار الأمريكي، حيث تؤثر جودة الاحتياطي وترتيبات الاسترداد على قدرتها على الحفاظ على تلك القيمة.

خدمات «الدولار الرقمي» تطرح مقترحات رقابة جديدة

يأتي توسيع نطاق الإبلاغ في أعقاب العمل الذي قامت به الوكالة الوطنية للتأمين على الودائع (NCUA) بموجب قانون «توجيه وإرساء الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية» (GENIUS)، وهو القانون الفيدرالي الخاص بالعملات المستقرة في مجال المدفوعات. في 15 مايو، اقترحت الوكالة معايير تشغيلية وإدارية للمخاطر للمُصدِرين المرخصين. وأكد رئيس مجلس الإدارة كايل هاوبتمان على التوافق مع المعايير المقترحة للشركات التابعة للبنوك.
تخلق الشراكات التجارية مسارات محتملة للمؤسسات الأصغر حجمًا لتقديم خدمات الدولار الرقمي جنبًا إلى جنب مع هذه المبادرات التنظيمية. من شأن الاتفاق المبرم في 10 سبتمبر بين منصة تداول العملات المشفرة «كوينبيس» (Coinbase) (ناسداك: COIN) ومزود البنية التحتية للمدفوعات «مووف» (Moov) أن يربط البنية التحتية للعملات المستقرة الخاصة بـ«كوينبيس» بمنصة الدفع الخاصة بـ«مووف»، التي تضم قاعدة عملائها أكثر من 1,000 بنك مجتمعي واتحاد ائتماني. وقد صُمم هذا التكامل لدعم عمليات الدفع والتسوية والحفظ والتمويل.

بالنسبة للجهات المصدرة التابعة للبنوك، وافقت مؤسسة تأمين الودائع الفيدرالية (FDIC) في 7 أبريل على متطلبات الاحتياطي والاسترداد المقترحة. وتضمنت تلك الأحكام دعمًا بنسبة واحد إلى واحد بأصول مؤهلة وشرطًا عامًا للوفاء بعمليات الاسترداد في غضون يومي عمل.

واتخذت مؤسسة التأمين الفيدرالية على الودائع (FDIC) إجراءً منفصلاً في 22 مايو لتعزيز المعايير المقترحة لمكافحة غسل الأموال والعقوبات. وتناول هذا الإجراء برامج الامتثال، والتزامات الإبلاغ، والإشراف على الجهات المصدرة الخاضعة لولايتها القضائية.

تحديد 8 ديسمبر موعدًا نهائيًا لتقديم التعليقات بشأن عبء الإبلاغ

يغطي جمع المعلومات المقترح ما يقدر بـ 4,224 اتحادًا ائتمانيًا مؤمنًا عليه اتحاديًّا و794,112 ساعة إبلاغ سنويًّا. وينطبق متوسط العبء البالغ 47 ساعة لكل استجابة ربع سنوية على تقرير «Call Report» بالكامل. وتعزو NCUA هذا التقدير الأعلى إلى ردود فعل الجمهور بشأن جمع البيانات، وتشير إلى أن تعديلات العملات المستقرة لن تؤثر بشكل جوهري على تقديرات العبء الحالية.

وستدعم الحقول الإضافية الإشراف عن بُعد، مما يسمح للمفتشين بتقييم الأنشطة من خلال البيانات المقدمة. وتُعامل معظم معلومات «تقرير الاستدعاء» على أنها معلومات عامة، باستثناء البنود الحساسة. ولا يزال النموذج المعدل والتعليمات خاضعين لمراجعة وموافقة مكتب الإدارة والميزانية. ويقوم المكتب الفيدرالي بمراجعة متطلبات جمع المعلومات الخاصة بالوكالة.

تسعى NCUA إلى الحصول على آراء الجمهور بشأن فائدة المعلومات، ودقة تقديرات العبء، وطرق تقليل أعباء إعداد التقارير من خلال الأتمتة أو غيرها من التقنيات. ستصبح التعليقات الواردة بحلول 8 ديسمبر سجلات عامة وستُرفق بطلب الموافقة المقدم من الوكالة.