أقر مجلس الدوما الروسي يوم الثلاثاء مشروع قانون يمنح البلاد أول إطار قانوني شامل للعملات المشفرة، حيث يعامل الأصول الرقمية على أنها ممتلكات مع استبعادها من المعاملات المالية اليومية.
مجلس الدوما الروسي يمرر مشروع القانون رقم 1194918-8، محيلًا قانون العملات المشفرة إلى مكتب بوتين
بقلم
مشاركة
النقاط الرئيسية
- أقر مجلس الدوما الروسي مشروع القانون رقم 1194918-8 في 21 يوليو، وأحالته إلى بوتين للتوقيع عليه.
- يواجه المستثمرون غير المؤهلين سقفًا سنويًا لشراء العملات المشفرة يبلغ 300,000 روبل (3,800 دولار) تحت إشراف بنك روسيا.
- تدخل الأحكام الأساسية حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2026، بالتزامن مع طرح الروبل الرقمي الروسي.
وفقًا لصحيفة «روسيسكايا غازيتا» (rg.ru)، وافق المشرعون على مشروع القانون رقم 1194918-8، «بشأن العملة الرقمية والحقوق الرقمية»، في القراءتين الثانية والثالثة يوم 21 يوليو. وبهذا التصويت، يُحال مشروع القانون إلى مجلس الاتحاد، وهو الغرفة العليا في البرلمان الروسي، ثم إلى الرئيس فلاديمير بوتين للتوقيع عليه. وقال أناتولي أكساكوف، رئيس لجنة الأسواق المالية في مجلس الدوما، في اليوم السابق للتصويت إن الهدف هو تهيئة الظروف القانونية اللازمة لتشغيل العملات المشفرة في البلاد.
يصنف مشروع القانون البيتكوين والأصول الرقمية الأخرى على أنها ممتلكات بموجب القانون المدني الروسي، وليس كعملة. ويظل الروبل العملة القانونية الوحيدة المعتمدة في المعاملات المحلية.
يتم إصدار التراخيص من خلال البنك المركزي
سيقوم بنك روسيا بترخيص خمس فئات من المشاركين في السوق: البورصات، والوسطاء، وأمناء الحفظ، وشركات الإدارة، ومكاتب الصرافة. وسيُحظر على البنوك توجيه المدفوعات إلى منصات أجنبية غير مرخصة. ويُمنح المشغلون الحاليون فترة انتقالية، على أن يبدأ التطبيق الكامل لمتطلبات الترخيص بحلول 1 يوليو 2027.
المستثمرون الأفراد يواجهون حدًا أقصى
يمكن للمستثمرين الأفراد غير المؤهلين شراء ما يصل إلى 300,000 روبل، أي حوالي 3,800 دولار، من العملات المشفرة سنويًا من خلال وسيط مرخص واحد، ويجب عليهم اجتياز اختبار الوعي بالمخاطر أولاً. يحصل المستثمرون المؤهلون على حد أقصى أعلى، يبلغ حوالي 3 ملايين روبل. يتم استبعاد العملات التي تركز على الخصوصية لأسباب تتعلق بمكافحة غسل الأموال، مما يضيق نطاق التداول المؤهل إلى حد كبير ليقتصر على أصول مثل البيتكوين والإيثيريوم وUSDT.
التجارة عبر الحدود تحصل على الضوء الأخضر
تسمح الميزة الرئيسية للقانون للشركات الروسية باستخدام العملات المشفرة لتسوية المعاملات التجارية الدولية، وهو قناة مهمة بالنظر إلى استبعاد روسيا من نظام سويفت (SWIFT) بعد غزوها لأوكرانيا في عام 2022. ولا تزال المدفوعات المحلية بالعملات المشفرة محظورة.
وقدرت وزارة المالية الروسية حجم تداول العملات المشفرة المحلي بنحو 50 مليار روبل، أي حوالي 640 مليون دولار، يوميًا، ويقع معظمه خارج نطاق الرقابة الرسمية. ويهدف القانون الجديد إلى تحويل هذا الحجم إلى القنوات المرخصة.
ماذا سيحدث بعد ذلك
أمام مجلس الاتحاد 14 يومًا لاتخاذ إجراء بمجرد استلامه مشروع القانون، ثم يكون أمام بوتين 14 يومًا لتوقيعه. وتُعتبر هاتان الخطوتان إجراءات شكلية بالنسبة للتشريعات التي تدعمها الحكومة. إذا تم التوقيع عليه في الموعد المحدد، فستدخل الأحكام الأساسية حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2026، وهو نفس التاريخ الذي تبدأ فيه روسيا طرح الروبل الرقمي في البنوك الكبرى ومتاجر التجزئة.
تستعد البنوك بالفعل للسوق الجديد. فقد أعلن بنك سبيربنك (Sberbank) أنه يخطط لإطلاق محفظة للعملات المشفرة بحلول ديسمبر، وناقش بنك VTB إنشاء خدمات حفظ وأمانة.
وقد قطع مشروع القانون مسارًا طويلاً: فقد قدمته الحكومة في 1 أبريل، وأقر مجلس الدوما القراءة الأولى في 21 أبريل بأغلبية 327 صوتًا من أصل 340، ووافقت لجنة الأسواق المالية على النص المنقح في 8 يوليو قبل أن توصي بإحالته إلى القراءة الثانية في 16 يوليو.
وكان بوتين قد وقع في أغسطس 2024 على تشريع سابق يجيز تعدين العملات المشفرة، وهي خطوة ساعدت في جعل روسيا ثاني أكبر دولة في العالم من حيث تعدين البيتكوين بعد الولايات المتحدة. ويستند مشروع القانون الجديد إلى هذا الإطار من خلال إضافة قواعد التداول والحفظ والتسوية التي كانت تفتقر إليها البلاد.
تمت ترجمة هذه المقالة من الإنجليزية باستخدام الذكاء الاصطناعي. النسخة الإنجليزية الأصلية هي المصدر الموثوق؛ وقد تحتوي الترجمات الآلية على أخطاء، لا سيما في المصطلحات القانونية والتنظيمية.
