قالت السناتور سينثيا لوميس (جمهورية – وايومنغ) إن الإطار التنظيمي الأمريكي الحالي للأصول الرقمية «لا يعمل» لصالح القطاع أو المستهلكين أو أجهزة إنفاذ القانون، وحثت مجلس الشيوخ على إقرار قانون «CLARITY» قبل العطلة الصيفية في أغسطس.
لوميس: إطار عمل قانون «CLARITY» «لا يعمل» في ظل تباطؤ مجلس الشيوخ
بقلم
مشاركة
النقاط الرئيسية
- قالت لوميس إن القواعد الأمريكية المتعلقة بالعملات المشفرة «لا تعمل»، وحثت مجلس الشيوخ على التصويت على قانون CLARITY قبل 8 أغسطس.
- تشير أسواق التوقعات إلى أن احتمالات إقرار القانون في عام 2026 تقترب من 30%، وهو انخفاض حاد مقارنة بنسبة تجاوزت 80% في فبراير.
- يحتاج مجلس الشيوخ إلى 60 صوتًا؛ ويحظى الجمهوريون بـ 53 صوتًا، مما يتطلب انضمام سبعة أعضاء ديمقراطيين على الأقل إلى صفوفهم.
تقييم صريح من قاعة الجلسات
عرضت لوميس حججها في وقت سابق اليوم، مجادلةً بأن مجموعة القواعد الحالية المتناثرة التي تحكم الأصول الرقمية تخذل كل من تتعامل معهم، أي الشركات التي تعمل في هذا المجال، والمستثمرين العاديين، والوكالات المكلفة بمكافحة الاحتيال. وقد تحدثت السيناتورة مرارًا وتكرارًا في قاعة مجلس الشيوخ خلال الأيام الأخيرة للضغط على زملائها بشأن مشروع القانون، قائلة للصحفيين إنها تخطط لمواصلة التحدث بشأنه مع اقتراب انتهاء الفترة الزمنية المحددة.
سيؤدي «قانون وضوح سوق الأصول الرقمية»، المعروف رسميًا برقم H.R. 3633، إلى تقسيم الإشراف على الأصول الرقمية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات (SEC) ولجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC). وقد حذرت لوميس بشكل منفصل من أن الزخم الحالي لمشروع القانون «لن يتكرر مرة أخرى خلال هذا العقد»، مشيرةً إلى أن أي تأخير إضافي سيعني فشل التشريع لهذا العام.
كما وصفت هذا المأزق بعبارات أكثر تحديدًا، حيث أخبرت زملاءها أن أي تأخير مطول قد يترك قواعد حفظ العملات المشفرة عرضة للخطر، في الوقت الذي تتوسع فيه هذه الصناعة بشكل أكبر لتدخل في عالم التمويل السائد.
الوقت ينفد
من المقرر أن يبدأ مجلس الشيوخ عطلته الصيفية في 8 أغسطس، ولم يخصص زعيم الأغلبية جون ثون بعد وقتًا لمناقشة مشروع القانون في الجلسة العامة. وإذا فشل المشرعون في اتخاذ إجراء قبل ذلك التاريخ، فلن تستأنف المناقشة حتى سبتمبر، مما يقلص بشكل أكبر النافذة التشريعية المتضائلة قبل انتخابات التجديد النصفي.
وقد انعكس هذا الضغط الزمني على أسواق المراهنات، حيث تقدر منصات التنبؤ حالياً احتمالات تحول مشروع قانون CLARITY إلى قانون ساري المفعول في عام 2026 بنحو 30٪، وهو انخفاض حاد مقارنة بنسبة تجاوزت 80٪ في فبراير. ويحتاج مشروع القانون إلى 60 صوتاً لتمريره في مجلس الشيوخ. يسيطر الجمهوريون على 53 مقعدًا، مما يعني أنه يجب على سبعة ديمقراطيين على الأقل الانضمام إلى صفوفهم لتمرير مشروع القانون، وهو عائق ثبت صعوبته نظرًا للاعتراضات التي لم تُحل بعد من داخل الكتلة الديمقراطية.
ما الذي يعيق التصويت
بالإضافة إلى الأحكام الأخلاقية التي تنظم حيازات المسؤولين الفيدراليين من العملات المشفرة، والتي يعمل مفاوضو مجلس الشيوخ بشكل منفصل على حلها، أثار المعارضون مخاوف بشأن كيفية تعامل مشروع القانون مع بروتوكولات التمويل اللامركزي (DeFi) وما إذا كانت صياغة حماية المستهلك فيه كافية أم لا. وقد جادلت السناتور إليزابيث وارن بأن مشروع القانون سيضعف الرقابة بدرجة كافية لتهديد النظام المالي الأوسع نطاقًا، وهو موقف كررته منذ تصويت اللجنة في مايو.
كما عارضت مجموعات صناعة العملات المشفرة هذا التأخير بشدة، حيث حثت أكثر من 200 منظمة، بما في ذلك Coinbase وRipple وKraken وCircle، قادة مجلس الشيوخ على طرح مشروع القانون للتصويت، بحجة أن استمرار حالة عدم اليقين يدفع الابتكار والوظائف إلى الخارج بينما يترك المستهلكين الأمريكيين دون حماية واضحة.
وقد ربطت لوميس الطابع الملحّ لهذا الأمر مباشرةً بضمانات حماية المستهلكين، مجادلةً بأن متطلبات الحفظ والإفصاح الواردة في مشروع القانون ضرورية بالضبط لأن القانون الحالي يترك ثغرات يمكن للمتطفلين استغلالها.
ومع ذلك، وبما أن موعد مناقشة مشروع القانون في الجلسة العامة لم يُحدد بعد، وأن الموعد النهائي للعطلة البرلمانية يقترب، فإن مصير مشروع القانون يعتمد الآن على ما إذا كان ثون سيخصص وقتًا له هذا الأسبوع أم سيتركه لجلسة الخريف. ومن شأن استئناف العمل في سبتمبر أن يبقي مشروع قانون «CLARITY» على قيد الحياة، لكنه سيقرب موعد التصويت النهائي من موسم الحملات الانتخابية النصفية، حيث يتقلص عادةً نطاق العمل التشريعي بشكل أكبر.
تمت ترجمة هذه المقالة من الإنجليزية باستخدام الذكاء الاصطناعي. النسخة الإنجليزية الأصلية هي المصدر الموثوق؛ وقد تحتوي الترجمات الآلية على أخطاء، لا سيما في المصطلحات القانونية والتنظيمية.
