首个执法团体支持《CLARITY法案》，卢米斯继续敦促参议院于7月进行表决

一位意想不到的盟友

全国黑人执法高管组织（NOBLE）于7月2日公开支持《数字资产市场透明度法案》，成为首个正式支持这项市场结构立法的主要执法组织。 记者埃莉诺·特雷特（Eleanor Terrett）率先报道了这一表态，该表态以致参议院议员的信函形式发出，当时该法案最终文本的谈判已进入收官阶段。

这一表态正值该法案的主要倡导者之一——怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis）于同日将该立法定位为国家竞争力问题之际，她补充道：

“美国曾引领过每一次伟大的技术革命：铁路、互联网、智能手机。数字资产将是下一个。 《清晰法案》将确保我们不会将这一领先地位拱手让给他人。”

执法部门的支持回应了针对这份长达309页法案最尖锐的批评之一，即该法案可能削弱打击非法金融活动的执法手段。NOBLE在信中提出了相反的观点，指出该立法“在保留现有刑事司法权限的同时，为数字资产案件增添了新的调查工具。”

信件的具体内容

首先，NOBLE的背书特别强调了该法案的执法架构，指出第201条中针对数字资产中介机构的反洗钱（AML）及《银行保密法》适用范围、第303条中的制裁执法工具，以及第305条中对可疑交易实施临时冻结的授权。

该组织还提及第604条，其中包含《区块链监管确定性法案》（BRCA）——该条款豁免了非托管软件开发者申请资金转移许可的义务。NOBLE并未将其视为监管漏洞，而是指出：

"[The bill would] “扩大数字资产行业参与者的监管义务，加强数字资产扣押权限及透明度，并加强对虚拟资产自助终端的监管。”

这一表述与马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦此前发出的警告直接相悖——当参议院银行委员会于5月以15票赞成、9票反对通过该法案时，她曾投下反对票。 随着首个主要执法机构现已公开表态称该立法将加强而非削弱执法力度，在参议院全体会议上继续以“非法金融”为由反对该法案的论点将变得愈发难以成立。

时间才是真正的对手

正如Bitcoin.com News本周早些时候报道的那样，参议院共和党领导层正争分夺秒地试图在8月休会前通过该法案，关键的四周窗口期为7月13日至8月7日。 《国防授权法案》可能占据7月13日当周的议程，这可能会将《清晰法案》的全体会议审议时间推迟至7月下旬或8月初（若未能在休会前通过，该法案在2027年前获得通过的前景将大打折扣）。

投票票数仍十分胶着，由于共和党占据53个席位，这意味着至少需要7名民主党议员倒戈，才能突破60票的阻挠议事门槛。 Galaxy Research预计该法案今年通过的概率约为50%。参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特和多数党领袖约翰·图恩正在协调全体会议日程，而卢米斯已公开将7月定为投票的最后期限。

无论如何，NOBLE的背书为摇摆不定的民主党人提供了一个执法界支持群体——而非加密货币行业——来为该法案的调查力度背书。这能否足以争取到七张赞成票，未来几周内或许就会见分晓。