随着《CLARITY法案》8月截止日期临近，特朗普正考虑提出反建议

反提案送达白宫

加密货币政策记者埃莉诺·特雷特于8月1日报道称，随着《数字资产市场透明度法案》（即CLARITY法案）在周末前悬而未决，特朗普正在权衡一项两党共同提出的伦理反提案。 该法案旨在通过将数字资产的监管职责划分给美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC），为加密货币公司提供一套联邦监管规则。

白宫目前正在考虑是否接受一项修订后的执法机制，该机制将允许各州总检察长（而不仅仅是司法部）对高级官员之间的加密货币利益冲突进行监管。

这一反提案由北卡罗来纳州的共和党参议员汤姆·蒂利斯和亚利桑那州的民主党参议员鲁本·加列戈提出，两人已于7月29日敲定妥协性的道德规范条款并提交至白宫。 该方案将授权各州当局执行禁止联邦官员发行或赞助数字代币的规定，从而弥补了参议院民主党人在法案早期版本中指出的漏洞。

为何执法权成为争议焦点

这场争议可追溯至7月21日达成的白宫道德协议，该协议在特朗普的个人批准下，将《CLARITY法案》的道德条款交由参议院共和党人处理。Bitcoin.com News当时报道称，谈判代表将该协议称为法案在进入全体会议表决前的最后一个重大障碍。

这种乐观情绪很快消退，因为仅仅两天后，参议院民主党人指出草案中仍存在五处重大漏洞。其中包括一项条款，该条款赋予司法部独家执法权，同时阻止各州总检察长和私人主体就违规行为提起诉讼。

民主党工作人员指出，正因特朗普涉足加密货币业务，他们才希望建立独立于行政部门司法部之外的监管机制。 一份税务披露文件显示，特朗普在2025年累计获得至少14亿美元的加密货币收入，其中6.35亿美元来自“TRUMP”迷因币的版税，5.15亿美元来自World Liberty Financial代币销售——而民主党人表示，这些正是道德规范法案必须涵盖的项目。

作为该法案主要共和党谈判代表之一的辛西娅·卢米斯参议员对谈判进度表示沮丧，并补充道：

“在近11个月里，我们几乎满足了对方提出的所有要求，我真的不知道我的民主党同事们还需要什么。”

白宫加密货币顾问帕特里克·维特也表达了类似的看法，他对记者表示：“让它合情合理。”

由于《CLARITY法案》已通过国会一院审议，此次谈判的 stakes 极高。2025年7月17日，众议院以294票赞成、134票反对通过了其版本的法案，超过70名民主党议员投了赞成票，这仍是国会历史上两党合作最广泛的数字资产投票。

参议院尚未进行全体表决，且有七名民主党参议员否决了最新的道德规范草案，这使得关于各州总检察长的条款成为达成协议的主要桥梁。

休会前仅剩一周

参议院多数党领袖约翰·图恩已暗示仍有可能进行全体表决，他告诉记者，参议院“很可能会就《CLARITY法案》进行表决”。但该法案需要60票才能通过，这意味着即使白宫接受关于各州总检察长的条款，也至少需要7名民主党议员倒戈支持。

业界高管正密切关注事态发展，Coinbase（纳斯达克代码：COIN）首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗本周早些时候发文称“明确的规则即将出台”，并将该法案的进展描述为已“抵达一码线”。

加列戈表示，议员们即将敲定最终措辞，并将在数日内提交；蒂利斯则称，扩大执法范围是一个可行的起点。截至特雷特所述的那个周末，白宫和参议院民主党领导层均未公开确认接受新措辞。