《CLARITY法案》未能在特朗普设定的7月4日截止日期前通过，法案通过窗口期已缩短至25天

目标未达，新契机在望

白宫加密货币顾问、总统数字资产顾问委员会执行主任帕特里克·维特早在5月就设定了这一目标，并表示：

“我们的目标是7月4日。我认为这将是对美国的一份绝佳生日礼物，以庆祝我们建国250周年。”

该日期已过，但参议院仍未进行表决。媒体今日早些时候报道称，该法案在中期选举前获得国会通过的窗口期正在缩小，不过三位密切关注该进程的人士仍持乐观态度。

此事的利害关系再怎么强调都不为过。H.R. 3633号法案明确了美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的管辖权界限， 该法案于2025年7月以294票赞成、134票反对的结果在众议院通过，并于5月14日以15票赞成、9票反对的结果在参议院银行委员会获得通过。目前该法案已列入参议院立法日程，正等待全体会议表决，而表决必须达到60票的终止辩论门槛。

共和党在参议院拥有53个席位，因此至少需要7张民主党选票的支持——这一数学难题贯穿了该法案整个夏季的审议进程。包括银行委员会主席蒂姆·斯科特和多数党领袖约翰·图恩在内的参议院领导层，一直推动在7月进行全体会议表决，参议员辛西娅·卢米斯则大力宣传该法案的消费者保护措施。

围绕特朗普家族加密货币的伦理之争

核心争议在于利益冲突条款。特朗普总统6月的财务披露显示，2025年其加密货币相关收入超过10亿美元，此外还通过World Liberty Financial旗下实体持有价值超过5000万美元的比特币。 包括参议员鲁本·加列戈和科里·布克在内的民主党人要求制定可执行的道德标准，以解决与总统及其家人相关的利益冲突，并以此作为支持该法案在参议院全体会议上表决的条件，而谈判正因这一问题陷入僵局。

共和党人则提出反制方案，主张将执法权限限定于美国司法部长而非各州总检察长，但民主党人认为此提议自相矛盾——鉴于司法部长由总统任命并受其支配——因此予以拒绝。

开发者、检察官与25天的倒计时

第二场尚未解决的争论涉及该法案第604条对开发者的保护条款。Coinbase、Uniswap和a16z Crypto敦促立法者保留对非托管开发者的保障措施，认为编写代码不应触发注册义务。全美地区检察官协会也警告称：

“这些豁免条款将严重削弱执法部门和检察官调查、追踪及起诉犯罪活动的能力。”

时间表几乎不留任何出错的余地。参议院将于7月13日复会，这意味着在8月7日休会前的两到三周内，实质性审议时间将非常紧迫——分析师将这25天视为今年法案通过的实际截止期限。 该法案在2026年成为法律的几率已从6月份的大约60%下滑至约五五开。