纽约州与怀俄明州达成加密货币合作协议，旨在推出为期6个月的许可快速通道

加密货币企业获得更快捷的跨州审查通道

根据10月1日宣布的一项协议，在纽约州和怀俄明州之间拓展业务的加密货币企业有望获得加速监管审查资格。纽约州金融服务部（DFS）代理总监凯特琳·阿斯罗（Kaitlin Asrow）与怀俄明州银行局局长杰里迈亚·毕晓普（Jeremiah Bishop）同意通过一份谅解备忘录（MOU）协调加密货币监管工作。

阿斯罗将此安排描述为一种在加强监管的同时，支持两个司法管辖区负责任的市场发展的方式。她说：

“这份谅解备忘录将增加各监管机构可利用的资源和信息，在保护我们各自管辖范围内消费者权益的同时，有助于促进市场中的负责任创新。”

根据签署的谅解备忘录，申请加速审查的机构须在现有监管机构下运营至少三年，且当前未受到任何执法处罚。拟议的商业模式必须具有充分的相似性，且现有监管机构必须提供所有要求的历史审查信息。

对于符合条件的申请，审查机构将力争在申请日期或收到历史审查信息之日起（以较晚者为准）六个月内作出最终决定。各管辖区仍各自负责批准事宜。同时向两地申请授权的企业将获得协调评估，包括共享分析和专项评估。

联合检查将合作范围扩展至许可之外

一旦某公司或其关联企业同时受两个监管机构监管，该协议将规定协调检查时间表，并在可行情况下开展联合检查。这些检查旨在评估合规情况，并可产生联合检查报告或各自协调一致的检查结果。参与联合检查并不要求检查频率超过各监管机构法律规定的频率。

该安排涵盖对在任一管辖区内运营或寻求运营许可的企业所涉及的数字资产活动的监管。此类服务可包括加密货币兑换、将数字资产兑换为其他资产或传统货币。监管官员还将交换市场趋势数据，并可能在监管和监督方法上开展合作。

执法合作包括：当受联合监管的实体可能面临执法行动时通知另一监管机构、交换调查信息以及提供调查进展更新。 监管机构可采取联合行动、协调行动或单独行动。机密材料仍受访问限制和披露保护措施约束，但法律强制要求提供的情况除外。毕晓普将此次合作描述为提高监管有效性的一种方式。

纽约加密货币牌照制度与怀俄明州数字资产银行业务相融合

纽约州和怀俄明州监管着各类持牌或特许经营的企业，包括支付服务提供商、加密货币公司及银行。这两个监管体系涵盖的活动范围从加密货币服务到银行职能，包括保障客户资产的安全。怀俄明州的“特殊目的存款机构”是全额准备金银行，可以吸收存款并提供托管、资产服务及相关职能。 “全额准备金”意味着维持的流动资产等于或超过客户的现金存款。托管是指代表客户持有资产。

该银行架构还通过一项独立于州际协议的授权，支持接入联邦支付基础设施。Kraken Financial 于 3 月 4 日获得了一个有限目的主账户，初始期限为一年，但受某些限制约束。该账户允许这家获得怀俄明州特许经营许可的银行直接连接至美国核心支付通道，包括 Fedwire。

在牌照方面，纽约州不仅批准了成熟的支付服务提供商，还批准了专门从事加密货币金融服务的企业。支付公司万事达卡旗下的万事达卡交易服务公司（Mastercard Transaction Services）于5月27日获得了BitLicense牌照。纽约州金融服务部（DFS）于2015年建立了该虚拟货币牌照框架，要求获批企业遵守涵盖消费者保护和财务稳健性的监管标准。

通过另一系列审批，机构投资者获得了另一个受监管的交易和托管渠道。数字资产金融服务公司Galaxy于5月18日获得了面向机构投资者的纽约州牌照。其指定实体Galaxyone Prime NY为对冲基金、注册投资顾问和家族办公室提供服务。