美司法部与商品期货交易委员会诉阿肯色州 阻Kalshi crackdown 预测市场之争升级

该诉状于周四提交至美国阿肯色州东区联邦地区法院，将该州及总检察长蒂姆·格里芬列为被告。诉状主张，联邦商品法优先于阿肯色州针对在CFTC注册交易所交易的赛事合约所制定的法规。 阿肯色州是联邦监管机构在扩大对预测市场管辖权行动中瞄准的第11个州。此次法律干预源于格里芬于11月4日对Kalshi公司提起的诉讼，阿肯色州指控该公司经营非法赌博业务，同时就其产品的合法性和风险误导消费者。

正如Bitcoin.com News此前报道的那样，格里芬主张，无论该公司如何界定，Kalshi的体育合约实质上都是未经许可的赌博行为。 阿肯色州还指控该平台允许18至20岁的客户参与投注——这低于该州21岁的赌场赌博最低年龄限制——且未能充分披露涉及内幕交易和市场操纵的风险。

该州要求Kalshi公司支付赔偿金、补缴税款及每项违规最高10,000美元的罚款，同时申请禁令以制止Kalshi公司涉嫌的非法活动。

在最新提交的34页起诉书中，联邦当局警告称，累计罚款金额可能高达数亿美元。美国司法部（DOJ）和商品期货交易委员会（CFTC）要求颁布初步和永久禁令，阻止阿肯色州针对联邦监管交易所及其相关实体，就这些市场上交易的合约进行调查或执行州法律。

CFTC主席迈克尔·S·塞利格在周五的声明中为该机构的立场进行了辩护。 “CFTC将继续捍卫《商品交易所法》赋予该机构对这些受联邦监管市场的专属管辖权，”塞利格表示，并补充说该机构将反对各州对其监管职责的干预。

联邦政府坚持认为，体育赛事相关合约符合《商品交易所法》中对“掉期”的定义，因此属于CFTC的专属管辖范围。而阿肯色州则主张，与体育赛事结果挂钩的合约属于赌博行为，仍应受州消费者保护法的约束。

CFTC将矛头对准各州诉讼

阿肯色州的这场纠纷发生之际，全美各地法院的裁决日益呈现出相互矛盾的态势。CFTC和美国司法部此前曾起诉亚利桑那州、康涅狄格州、伊利诺伊州、肯塔基州、明尼苏达州、新墨西哥州、纽约州、罗德岛州、威斯康星州和犹他州。联邦法院已在亚利桑那州、伊利诺伊州和明尼苏达州针对各州的执法行动颁布了初步保护令，而其他裁决则支持了各州监管机构。

Bitcoin.com News报道称，CFTC于10月对犹他州提起的诉讼，是在联邦法院此前作出裁决、允许该州赌博限制适用于Kalshi的体育合同之后提出的。相反，伊利诺伊州10月的一项裁决阻止了针对Kalshi和Coinbase的某些体育博彩许可要求的执行。

这场博弈已超越了单个诉讼的范畴。今年4月，各州总检察长组成的联盟对CFTC关于“体育相关预测合约属于联邦监管衍生品”的立场提出质疑，认为该机构的做法威胁到了各州长期以来为应对赌博成瘾、未成年人参与及维护体育诚信而设立的保护措施。

联邦政府最新的起诉书引入了另一项潜在冲突，涉及CFTC于11月5日对其“公平准入”要求的解释。该指导意见要求受联邦监管的交易所必须在30天内取消某些地域限制，或解释为何无法遵守。 联邦当局认为，阿肯色州的执法行动实际上将迫使Kalshi限制本州居民的访问权限，这与该机构的要求相悖。该案凸显了管辖权争议日益加剧的利害关系，这场争议可能决定预测市场是将在统一的联邦监管体系下运作，还是必须适应各州的赌博限制规定。

CFTC表示，随着这场全国性的法律斗争持续进行，该机构还已在四家联邦上诉法院和一家州最高法院提交了支持性诉状。