CFTC要求预测市场30天内取消州级地理限制

CFTC称地域限制违反联邦规定

11月5日（周四），CFTC发布了一项关于其“无偏见准入规则”的解释，该规则要求指定合约市场（DCM）向符合条件的交易者提供“具有竞争力、开放、公平且无偏见的准入”。 该机构给予交易所30天时间终止州级地理限制：指定合约市场“必须在30天内停止违反《公平准入要求》的国内地理限制”，否则须向CFTC市场监督司说明为何无法遵守该规定。

“衍生品市场必须在全国范围内以统一标准运作，才能实现《商品交易所法》所规定的目标，”CFTC主席迈克尔·塞利格表示。“地域准入限制与这些目标以及该法案的公平准入要求不相符。”

同样的30天期限也适用于中介机构，例如将客户引向交易所的经纪商。DCM应确保这些公司不阻碍公平准入，否则需说明无法做到原因。CFTC表示，在采取任何潜在行动时，“将考虑具体案件的事实和情况”。

CFTC为何反对地理封锁

在这份长达六页的解释中，该机构指出，联邦法律及其规则“通常不允许DCM基于符合资格的市场参与者在美国境内的地理位置来限制其访问权限。”该解释自发布于《联邦公报》之日起生效。

CFTC列举了若干危害，特别指出：交易员若在允许访问的州开仓，随后前往被封锁的州，可能无法管理该头寸或满足追加保证金要求。该机构认为，实施封锁的州还会导致流动性碎片化，并造成点差扩大。

该机构补充道，如果某支球队所在地区被排除在外，关于“主队能否晋级季后赛”的合约可能会失去流动性；同时指出，在选举市场中，“最明智的交易可能源于州或地方层面”。该解释未提及法院命令、州监管机构或部落。

指导意见与针对Kalshi的法院命令相冲突

该指导意见出台之际，各交易所正面临法院下令实施的地理封锁。11月4日，美国地区法官杰奎琳·斯科特·科尔利（Jacqueline Scott Corley）就包括蓝湖兰切里亚（Blue Lake Rancheria）在内的加州部落提起的诉讼，颁布了初步禁令。该命令禁止Kalshi在部落的印第安土地上提供“任何体育合约”。 各部落必须在11月13日前向Kalshi提交相关土地的地图，而Kalshi必须在21天内报告其合规情况。

在密歇根州，Kalshi已受到州法院的禁令约束，要求其对密歇根州用户实施地理围栏限制，违规者将面临每日50万美元的罚款。 据NEXTPredict报道，多家联邦法院也驳回了Kalshi关于屏蔽某个州将违反公平准入规则的论点，其中包括审理Kalshi内华达州案件的第九巡回上诉法院，该法院称其为“虚假的、非此即彼的论断”。

各州也在加紧推进各自的诉讼。阿肯色州总检察长蒂姆·格里芬（Tim Griffin）于11月4日依据该州《欺骗性贸易行为法》起诉了Kalshi，而美国商品期货交易委员会（CFTC）则起诉了犹他州，要求其停止对受联邦监管的预测市场执行该州的赌博法律。

该公告确实允许交易所在30天内提交说明，解释为何无法遵守规定，但并未说明该机构将如何处理此类说明，包括来自受法院命令实施地理封锁的交易所的说明。