美国议员提议在所有在线博彩市场推行人脸年龄验证

该提案要求采用人脸识别技术进行年龄估算

众议员乔什·戈特海默（新泽西州第5选区）于周三与八位原始联署议员共同提出这项两党提案，旨在要求联邦政府对在线体育博彩和预测市场实施人脸年龄核查。 《保护儿童面部识别法案》将要求各平台在用户登录时，或在进行投注或交易前，对用户的年龄进行核验。

该法案的原始联署议员包括杰夫·范·德鲁、尼克·拉洛塔、克里斯汀·麦克唐纳·里维特、吉米·帕内塔、达伦·索托、汤姆·苏奥齐、里奇·托雷斯和布鲁斯·韦斯特曼。 戈特海默的办公室表示，该技术将通过读取面部结构和特征来估算用户年龄，而不会存储用户的身份或个人生物识别信息。 戈特海默将该措施定位为针对未成年人使用父母、兄弟姐妹或朋友账户现象的应对措施。 “在拉斯维加斯的赌场里，我们绝不会接受这种情况，”这位新泽西州民主党议员表示，并认为网络访问不应仅依靠“诚信制度”来运作。该提案得到了儿童安全组织ParentsRISE的支持，并在预测市场行业内部获得了支持。

尽管该法案名称如此，但其中描述的过程与其说是传统的人脸识别，不如说是面部年龄估算更为准确。识别技术试图通过将面部与已知身份进行比对来确定某人的身份，而年龄估算软件则是通过分析面部来预测该人看起来多大年纪。 美国国家标准与技术研究院（NIST）将年龄估算归类为面部分析，而非身份识别。

NIST评估了六种年龄估算算法，发现没有单一系统在性能上明显优于其他系统。在共享的签证照片数据库上，这些算法的平均误差为3.1岁，而实际表现会因图像质量、年龄、性别、出生地区以及这些因素之间的相互作用而有所不同。女性面孔的误差率几乎总是高于男性面孔。

大多数用户年龄接近平台的法定年龄门槛。该法案摘要并未说明当软件给出不确定结果时将如何处理，用户是否可以提供身份证明作为替代，如何对错误决定提出异议，以及运营商必须达到何种技术准确性标准。 随公告发布的完整立法文本及法案编号尚未公开索引。 因此，戈特海默的摘要尚未明确：将由哪个联邦机构负责执行该措施、将适用何种处罚、该规定何时生效，以及拟议的生物识别安全保障措施将如何与各州隐私法相互协调。截至本文撰写之时，这些细节仍悬而未决。

议员们援引了“常识媒体”（Common Sense Media）今年1月的一项研究，该研究对1,017名11至17岁的美国男孩进行了调查。结果显示，36%的受访者在过去一年中曾参与过至少一项赌博或类似赌博的活动，而在14至17岁的群体中，这一比例上升至41%。 不过，该研究采用的定义较为宽泛，涵盖了战利品箱、皮肤箱、幻想竞赛、非正式打赌及其他与游戏相关的活动；所有受访者中，有12%报告了与体育相关的赌博行为。

在报告参与赌博的353名男孩中，27%表示曾经历过压力或冲突等负面影响，而40%表示感到有些后悔。 该研究并未证实36%的男孩曾访问过持牌体育博彩网站或预测平台，因此相比其标题统计数据，范围更窄的体育博彩研究结果与立法相关性更高。

监管机构越来越将年龄和身份核查视为博彩公司和预测市场面临的核心问题。欧洲九家博彩监管机构最近在谈及对预测平台的担忧时，都提到了年龄核查不力这一问题。该法案将这两类在线博彩业务都纳入同一项拟议的儿童保护规则之下，从而将这一争论带入国会。