美国参议院禁止议员参与预测市场投注

要点：

• 2026年4月30日，参议员伯尼·莫雷诺带领美国参议院一致通过了禁止参与预测市场交易的决议。
• 随着内幕交易丑闻日益增多，Polymarket和Kalshi等预测平台的2026年交易量激增。
• 参议院第XXXVII条规则现已禁止100名议员对事件合约进行投注，以确保公众对政策的信任。

参议员伯尼·莫雷诺领衔参议院推动禁止对事件合约下注

该法案由参议员伯尼·莫雷诺（俄亥俄州共和党）于一周前提出，旨在修订《参议院常设规则》，以应对日益加剧的道德担忧。此举源于一系列备受瞩目的丑闻，据称有人利用非公开信息在基于事件的交易平台上牟利。

该决议于4月30日通过后立即生效，主要针对快速发展的事件合约领域。在2026年选举周期中，Polymarket和Kalshi等平台获得了巨大关注，允许用户对从军事行动到立法投票等各类事件进行投注。

通过修订第XXXVII条规则，参议院已有效将议员与这些数字赌博平台隔离。新条款明确禁止任何议员签订以特定事件发生或不发生为支付条件的合约。长期批评国会议员“副业”的莫雷诺将该决议视为恢复公共诚信的必要举措。 他指出，将美国参议院视为谋取个人经济利益的工具，是对美国人民的基本背叛。4月下旬发生的两起重大事件震撼了整个行业，从而加速了这项禁令的推进。4月22日，受监管的交易平台Kalshi因三名国会候选人押注自身竞选而对其处以罚款，这引发了市场操纵的警报。

仅仅一天后，又有消息称一名美国陆军特种部队士兵因涉嫌利用机密情报在Polymarket平台获利逾40万美元而被捕。该笔投注围绕一项涉及委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗的军事行动展开。

这些事件为此次全票通过的决议提供了必要的政治推动力。在参议院内部采取行动的同时，民主党议员正同步向商品期货交易委员会（CFTC）施压，要求其实施更广泛的行业性内幕交易防范措施。 此次具体规则变更的适用范围仅限于参议院的100名议员。 目前该规定不适用于众议院议员、国会工作人员或行政部门的官员。尽管适用范围有限，但此举标志着华盛顿对去中心化与治理交汇点的看法发生了转变。随着预测市场的流动性增强，权力机构内部可能发生的“信息泄露”已成为监管机构的首要关切。

Kalshi 和 Polymarket 等行业领军企业已开始对政界人士实施自我约束。然而，参议院此次主动修订规则，为此前处于法律灰色地带的领域确立了正式的道德边界。该决议包含一项针对传统保险合同的微小豁免条款，以确保标准财务规划不受影响。这一调整是在起草过程中根据参议员亚历克斯·帕迪利亚（Alex Padilla，加州民主党）的提议作出的。

违反新规的行为将立即触发参议院道德委员会的审查。尽管该禁令并非成文法，但全员一致通过的表决结果，体现了两党在数字时代透明度必要性问题上罕见的共识。

随着2026年选举周期的推进，焦点现已转向众议院是否会跟进。目前，参议院已发出明确信号：国会山绝非投机者试图对国家未来进行对冲下注的场所。