英国新任首相着手废除他曾游说反对的赌博税

伯纳姆旨在废除博彩税

伯纳姆就任三周后，即8月11日，唐宁街宣布政府打算撤销《赌博法》中的“准许为原则”条款，称该条款限制了地方议会拒绝批准新建博彩店和24小时老虎机店的权力，即使当地存在强烈反对意见也是如此。

该废除措施将适用于整个大不列颠。此外，仅在英格兰境内，电子烟店和成人游戏中心将需要获得规划许可：电子烟店将从E类设施中分离出来，成为一个独立类别，具体需经咨询程序确定。 成人游戏中心将首次被定义为独立类别——因为与博彩店、游戏厅和赌场不同，它们目前在规划法中根本未被提及。最长停业令的期限将从6个月延长至12个月。部长们表示，这些措施应从明年年初起生效。

这一举措的核心在于《2005年赌博法》第153条，该条款要求发证机构应致力于允许场所用于赌博活动。但这一义务仅在许可符合该法案发证目标的前提下适用。 在监管机构向发牌当局发布的指导意见中，该义务既约束赌博委员会，也约束各地方议会，并要求双方通过行使职权来缓解赌博的影响，而非试图完全阻止赌博。该规定适用于英格兰、威尔士和苏格兰，但不包括北爱尔兰——北爱尔兰有单独的安排。

伯纳姆与此事渊源颇深：布伦特市议会曾协调组建了一个地方当局联盟，该联盟提出的六点计划明确呼吁在2025年9月终止该法定义务，而伯纳姆在担任大曼彻斯特市市长期间曾签署了该计划。

其前任领导的政府曾于11月向议会表示，无意对该条款进行审查。议会虽于4月制定了赌博影响评估制度，但该条款的修订程序从未启动。

如今，该行业正对拟议的撤销决定提出异议。英国娱乐餐饮贸易协会（Bacta）的约瑟夫·卡利斯在公告发布后的次日早晨发表的一份声明中表示：“政府的公告将负责任、持有牌照的自动游戏机运营商与非法和犯罪企业混为一谈。这是完全不准确的。

Bacta成员在商业街上监管最为严格的行业之一开展经营，恪守严格的社会责任标准，并为当地就业、投资和经济活动做出了重要贡献，” 卡利斯表示，该行业组织将“以最强硬的措辞予以反击”，并预计将进行为期六周的咨询，相关变更可能于2027年初生效。 唐宁街将高街的衰落归咎于“电子烟店、博彩店和违规企业肆意扩张导致的空心化”， 并援引社会正义中心的分析称，2016年至2026年间，英国损失了近1,800家酒馆和酒吧，而电子烟及烟草店则增至近2,200家。 赌博委员会最新的季度统计数据显示，与2023-24财年相比，持牌场所减少了181家，博彩店减少了262家。

这些被挤出的赌博活动将流向何处，仍是未知数。预算责任办公室在2025年11月估计，仅最近的税收变化一项，就将推动约6.77亿美元（5亿英镑）的额外赌博活动流向黑市。

对无牌照市场规模的估算因统计范围不同而相差一个数量级：博彩与游戏委员会引用的数据显示，2025年该市场总规模为225亿美元 （166亿英镑），而仅就无牌照运营商在在线市场中的份额而言，相关估算值则低得多。博彩与游戏委员会（BGC）今年早些时候曾以同样的“渠道化”论点反对实施支付能力核查。