随着截止日期临近，荷兰博彩运营商争相申请牌照

五家获批，三家仍在等待KSA审批

根据现行制度，荷兰远程博彩牌照不可续期。因此， 各运营商必须提交新的申请，其预防成瘾和广告政策将接受重新评估；此外，自今年1月1日起，还需提交退出计划，详细说明如何逐步停止在荷兰的业务——正如Polymarket通过惨痛教训所知，这是协议中不容忽视的重要环节。 由于该预测市场运营商在截止日期次日才停止荷兰业务，KSA对其处以42万欧元（约合48.7万美元）罚款。该公司对此提出异议，理由是实施覆盖整个国家的地理围栏技术所需时间超出了监管机构允许的期限。

Fair Play Online于8月4日率先宣布这一消息，当时其负责任博彩经理彼得·弗鲁尔斯（Peter Vreuls）在领英（LinkedIn）上表示，FPO Nederland B.V.已获颁自10月1日起生效的新许可证。Kansino于8月5日跟进，随后Holland Casino Online和Bingoal于8月6日相继宣布。 这五家平台均将于2026年10月1日开始运营，即现有许可证于9月30日到期后的次日。这五家平台的许可范围并不完全相同：Fair Play和Kansino仅持有赌场类许可证，TOTO Online和Holland Casino还包含体育博彩，而Bingoal则是其中唯一涵盖全部四类远程博彩业务的平台。

Betcity、bet365和GGPoker尚未宣布续期事宜。从监管机构方面来看，这并无太多可解读之处，因为公共许可证登记册仍将所有八家首批持牌机构（包括已宣布的五家）的许可期限记录为2021年至2026年，仿佛一切如常。 该登记册确实显示了许可范围。作为 bet365 运营商的持牌方 Hillside (New Media Malta) PLC，凭借许可证 1690 持有全部四类远程博彩许可，该许可证与 Bingoal 的许可证并列为首批获批者中覆盖范围最广的。 运营GGPoker的NSUS Malta Limited则完全未持有体育博彩牌照——仅持有扑克和赌场游戏的牌照。

8月6日，即批准Holland Casino和Bingoal的同一天，马耳他博彩管理局（KSA）公开指正了Betcity和TOTO Winkel，因其违反了博彩广告中禁止使用榜样人物的规定——这些违规行为是在该机构围绕世界杯开展的强化监管期间被发现的。 Betcity曾在印有基利安·姆巴佩和迈克尔·奥利塞姓名及球衣号码的国家队球衣旁展示投注选项；虽然广告中未出现球员照片，但监管机构认为姓名、号码与国家队球衣的组合使其与球员之间存在明确关联。 荷兰国家彩票公司（Nederlandse Loterij）的零售部门TOTO Winkel曾发布一则超市广告，内容为“姆巴佩上演帽子戏法？赢取100欧元，点击此处参与”，广告旁配有一件印有姆巴佩号码的蓝色球衣。两家公司均立即撤下了相关素材，TOTO Winkel也撤回了计划中的类似广告。KSA未对此作出处罚。

博彩税从博彩总收入的30.5%上调至2025年1月的34.2%，随后于2026年1月进一步上调至37.8%。自2022年起实施了“榜样禁令”，自2023年起禁止非定向广告， 6月12日，内阁提议进一步收紧监管：几乎全面禁止在线赌博广告，终止注册免费投注等优惠活动，并设定统一的存款限额，需通过支付能力测试方可提高限额。Bitcoin.com News报道称，该一揽子措施可能导致玩家流向境外平台。

荷兰博彩管理局（KSA）数据显示，尽管94%的玩家使用持牌运营商，但荷兰在线博彩总投注额中仍有53%流向了无牌照平台。 今年4月，在荷兰博彩监管局（KSA）对荷兰最大无牌照网站Qbet开出创纪录的2480万欧元罚单后，该局主席米歇尔·格鲁特胡伊森（Michel Groothuizen）认为罚款过低，随后荷兰国家彩票公司（Nederlandse Loterij）在海牙对Qbet的运营商提起了诉讼。 米歇尔·格鲁特胡伊岑曾表示，若非荷兰法律将罚款上限设定为全球营业额的10%，该罚款本应超过1亿欧元。最初的十家运营商中已有两家退出市场。 Flutter旗下的Tombola最先退出市场，LiveScore Malta Limited则于2024年11月29日停止向荷兰玩家提供服务，KSA于12月23日撤销了两家公司的牌照。LiveScore集团首席执行官萨姆·萨迪表示，计划中的增税措施意味着该市场“在商业上已不再可行”。

今年还有两个截止日期。运营Jacks.nl的马耳他持牌方JOI Gaming Limited所持的1959号牌照有效期至11月20日，而通过711 B.V.获得牌照的姊妹品牌711则有效期至2027年3月16日。 在政府正研究对在线许可证总发放数量设定上限的背景下，这些公司均已提交了续期申请。