CFTC 起诉肯塔基州以保护 Kalshi 和 Polymarket——这是该委员会首次将一个由共和党主导的州列为目标

首个被盯上的“红州”

6月23日，美国商品期货交易委员会（CFTC）针对肯塔基州提起了一项寻求宣告性救济和禁令救济的诉讼，要求联邦法院禁止该州对受联邦监管的预测市场执行其赌博法律及征收新税。 这是该机构自4月以来提起的第九起此类诉讼——而且，关键在于，这是首次针对由共和党人领导的州提起的诉讼。

CFTC此前的每一宗诉讼都针对由民主党总检察长领导的州，批评者曾指出这一模式。肯塔基州打破了这一趋势：州长安迪·贝希尔（Andy Beshear）虽为民主党人，但6月17日对Kalshi和Polymarket提起诉讼的却是共和党总检察长拉塞尔·科尔曼（Russell Coleman），指控其经营无牌照的体育博彩业务。 该诉讼还将卡尔希的合作伙伴Coinbase、Robinhood和Webull列为关联方。 CFTC的答辩理由与其全年坚持的立场一致：体育赛事合约属于《商品交易所法》所定义的掉期合约，因此受联邦专属管辖，并优先于各州赌博法。 “肯塔基州是最新一个试图取缔受联邦监管的赛事合约的州，”CFTC主席迈克尔·塞利格表示，并承诺将捍卫该机构对“预测市场”的“专属管辖权”。

该诉讼还针对一项新措施：肯塔基州于4月颁布、定于2027年1月1日生效的、针对预测市场交易手续费征收的14.25%的特别消费税。 CFTC称这是一项旨在使这些平台在该州“无法”运营的壁垒——这也是美国首例此类税收。一个支持Kalshi、Polymarket和Crypto.com的联盟已于6月12日就该税项提起诉讼。

科尔曼对此不为所动，誓言其办公室将捍卫该州的博彩法律，对抗“州外公司”。 这些平台已将诉讼移交联邦法院，寄希望于获得更有利的审判环境——内华达州正上演着同样的戏码，该州正试图对Kalshi处以每天12万美元的罚款。 目前约有20个州正处于诉讼过程中，前商品期货交易委员会（CFTC）和美国证券交易委员会（SEC）主席加里·根斯勒已向上诉法院提交了法律意见书，主张体育博彩合约不属于该机构掉期规则的监管范围，而最高法院的审理预计最早将于明年展开。

目前，CFTC正逐个州展开抗争，力图维护统一的全国性规则体系。肯塔基州的案例表明，这场斗争已不再单纯沿党派界限划分——而对这些平台而言，最大的威胁依然来自那些将体育博彩视为“掉期交易”的各州，尽管华盛顿方面将其视为普通博彩业务。