白宫致参议院：必须在9月15日前通过《明确法案》，否则永远不会通过

白宫设定的最后期限

总统数字资产顾问委员会执行主任帕特里克·维特为《清晰法案》的时间表划下了一条明确的红线，并补充道：

“如果他们无法在9月15日前完成，那就永远无法完成了。”

他还进一步指责参议院少数党领袖查克·舒默和其他民主党人，蓄意阻挠他所称的休会前例行程序性投票。

一位白宫官员补充称，政府仍致力于推动该法案，并指出政府已“同意迄今为止任何加密货币立法中最为全面和广泛的道德条款”，以试图解决民主党人对官员持有数字资产所引发的利益冲突的担忧。

参议院是如何走到这一步的

《透明法案》（正式编号H.R. 3633）已跨越了若干立法障碍。 众议院于2025年7月以294票赞成、134票反对的结果通过了其版本的法案；参议院银行委员会则于2026年5月14日以15票赞成、9票反对的结果推进了配套法案，所有共和党议员及两名民主党议员均投了赞成票。7月22日，结合参议院委员会审议成果的合并文本正式发布。

但进展就此停滞。包括安吉拉·阿尔索布鲁克斯和鲁本·加列戈两位参议员在内的七名民主党人否决了由共和党起草的合并文本，并要求在道德规范、消费者保护、非法金融防范措施以及去中心化金融（DeFi）监管方面制定更严格的规定。 参议院领导层未能在议院休会前就将该法案提交全体会议表决达成时间协议，图恩将延误归咎于民主党的阻挠。

参议院现已将终止辩论动议的表决排定于9月15日下午2时15分进行，这是结束辩论并进入最终表决所需的程序步骤。该动议需获得60票方可通过。 共和党预计其53名议员将全部支持该动议，这意味着需要7名民主党议员倒戈支持，这一门槛与7月导致谈判破裂时的条件相同。

美国证券交易委员会（SEC）独立行动

美国证券交易委员会（SEC）已定于本周五举行公开会议，审议针对特定加密投资合约制定定制化发行制度的新规则提案。此举将使SEC拥有独立于国会最终通过的任何法案之外、关于如何向投资者发行加密资产的自主框架。

Bitcoin.com News 数周来持续追踪该法案通过概率的下滑趋势；8月初，Polymarket 平台上《Clarity Act》通过的赔率已从38%滑落至27%，在休会延期后更跌至13%的历史最低点。此后该指标有所回升，目前维持在25%左右。

若该法案未能在9月取得进展，并不会彻底终结加密货币市场结构立法，但鉴于竞选季正式开始后剩余的议会审议时间寥寥无几，立法者和游说人士普遍认为，这将使任何决议最早也要推迟到2027年。

这将导致美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）继续根据现行法律分头监管数字资产——业界和许多议员都认为，对于一个规模已远超最初制定监管法规时预期的市场而言，这种安排是不够的。