160名国家安全领域资深人士支持《CLARITY法案》，参议院加密货币之争进入关键阶段

参议院面临《CLARITY法案》压力，加密货币监管辩论加剧

随着区块链协会表示160名国家安全、情报及执法领域的前专业人士支持这项加密货币市场结构法案，华盛顿围绕《CLARITY法案》的压力正在上升。

在6月2日致参议院多数党领袖约翰·图恩（共和党-南达科他州）和参议院民主党领袖查克·舒默（民主党-纽约州）的信函中，签署者将数字资产监管视为国家安全问题。区块链协会在X平台发文称：

“今天，我们向参议院多数党领袖桑恩和参议院民主党领袖舒默发送了一封由160名国家安全、情报和执法领域前专业人士联署的信函，以支持《CLARITY法案》。”

该信函主张，数字资产活动应受美国规则、监管及执法管辖。信中指出，业务外流可能导致市场转移至美国调查人员无法触及的不透明场所。

官员表示，《CLARITY法案》将扩大《银行保密法》的适用范围，并增加对数字商品经纪商、交易商和交易所的制裁义务。该法案还将建立由财政部主导的信息共享机制，参与方包括司法部（DOJ）、联邦调查局（FBI）、缉毒局（DEA）及私营企业。

《2025年数字资产市场透明度法案》（简称《CLARITY法案》）于2025年7月以294票赞成、134票反对的表决结果在众议院获得通过。 参议院银行委员会于5月14日以15票赞成、9票反对的两党投票结果推进了这项市场结构法案。该法案仍需获得参议院全体批准、可能需要经由众参两院协调程序，并经唐纳德·特朗普总统签署后方能生效。

加密货币犯罪、市场规则与全球竞争正趋于交汇

该信函指出，除传统交易所外，执法方面还将出现若干变化。信中称，该法案将为数字资产自助终端增加反欺诈保障措施、监控规则、报告义务、交易限额以及执法联络机制。此外，法案还将合规义务扩展至某些中心化金融交易协议，并明确针对分布式账本消息系统的制裁预期。

对检察官和调查人员而言，影响最深远的条款可能涉及可疑交易和资产追回。信中称，该法案将允许暂时冻结可疑的数字资产转移，要求向执法部门通报，并强化法院命令的执行。此外，该法案还将定义数字资产为货币工具，并在重大案件中扩大行政扣押权限。 区块链协会进一步写道：

“负责任的数字资产行业与执法部门站在一起。我们支持严格的合规要求、强有力的消费者保护以及打击非法金融活动的有效工具。正因如此，参议院应推动《CLARITY法案》的通过。”

当前的广泛推动融合了市场结构、执法、消费者保护和全球竞争等多重因素。唐纳德·特朗普总统呼吁建立一个“不可逆转”的持久数字资产框架，而美国参议员辛西娅·卢米斯（共和党-怀俄明州）则警告称，拖延可能会导致重要的加密货币立法推迟到2030年。 A16z Crypto指出，美国在加密资产监管方面正落后于欧洲的《加密资产市场条例》（MiCA）以及英国的立法推进。由数字资产支持者背书的加密货币倡导组织“Stand With Crypto”已敦促参议院全体成员通过该法案。