A16z Crypto警告称美国在MiCA方面正逐渐落后，而参议院委员会正推进《CLARITY法案》

A16z Crypto在参议院委员会表决后支持《CLARITY法案》

委员会的“修订”投票使该立法在两党支持下取得进展。A16z Crypto总法律顾问兼政策主管迈尔斯·詹宁斯称此为行业历史性里程碑。该法案现将进入参议院全体表决阶段，届时参议院银行委员会版本与参议院农业委员会的配套条款将合并为一个统一的法案。

若合并后的法案通过参议院全体表决，将提交众议院审议。众议院版本的《CLARITY法案》（编号HR 3633）已于2025年7月以294票赞成、134票反对（其中包括78名民主党议员）获得通过。待总统签署后，该法案即正式生效。 《CLARITY法案》奠基于多年的立法基础工作。 卢米斯和吉莉布兰德两位参议员于2022年6月提出了首个两党框架。早前的《21世纪金融创新与技术法案》（简称FIT21）于2024年以279票赞成（其中包括71名民主党人）在众议院获得通过。每一轮推进都积聚了势头，促使参议院在2025年底至2026年期间加快了自身草案的制定进程。

该立法旨在解决的核心问题是美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间缺乏明确的管辖界限。由于管辖权界定不清，建设者多年来一直面临执法解释的反复变动。詹宁斯将当前的做法描述为“执法式监管”，这种做法既为不良行为者留下了可乘之机，又惩罚了负责任的开发者。

《CLARITY法案》旨在界定何时数字资产属于证券，何时属于商品。该法案还为加密货币交易所制定了监管规则，并增加了针对数字资产交易的消费者保护措施——这些领域在现行法律中几乎没有具体指导。

詹宁斯对企业和区块链网络进行了明确区分。企业通过集中化控制运作；而网络的设计初衷是通过共享规则协调参与者，不存在单一控制方。他认为，当企业法律框架被套用到网络上时，就会产生中介机构，并截留本应流向用户的价值。

这种动态机制已然定义了数字经济的大部分形态。A16z Crypto以网约车和音乐流媒体为例，指出平台运营商获取了绝大多数收入，而创造价值的人却只分得其中的一小部分。 詹宁斯写道，区块链网络提供了一种不同的结构：由透明规则治理、由参与者拥有和运营的基础设施，价值可以流向网络的边缘，而不是集中在中心。

《GENIUS法案》于2025年7月通过，该法案为稳定币建立了监管框架，为加密货币专项立法能释放何种潜力提供了实际范例。詹宁斯表示，该法案的通过带来了可量化的采用增长，并使稳定币得以融入主流应用场景，包括与人工智能代理的集成。

詹宁斯直白地阐明了全球层面的利害关系。欧盟的《加密资产市场法规》（MiCA）和英国的加密货币规则在提供明确框架方面已领先于美国。虽然目前尚无任何竞争司法管辖区建立起理想的监管体系，但他警告称，其他地区经过精心设计的规则最终将导致初创企业活动、资本和就业机会从美国流失。

《CLARITY法案》旨在通过为开发者提供法律依据，使其能够在美国境内启动区块链网络、在美国境内筹集资金，并在运营中避免过去十多年因监管不确定性而被迫做出的结构性妥协，从而防止这种结果的发生。

A16z Crypto 表示，一旦该法案提交至参议院全体会议并完成最终修订，将发布更详细的说明，阐明《CLARITY 法案》对建设者而言涵盖与不涵盖的具体内容。