Tổng thống Nigeria Tinubu ký sắc lệnh hành pháp nhằm quản lý lĩnh vực tiền điện tử của nước này

Khắc phục những lỗ hổng trong quy định

Chính phủ Nigeria thông báo vào ngày 17 tháng 7 rằng Tổng thống Bola Tinubu đã ký một sắc lệnh hành pháp nhằm quản lý tài sản ảo và trấn áp các nhà khai thác chưa đăng ký. Sắc lệnh này thiết lập một khung giám sát mới để hài hòa môi trường pháp lý mà các quan chức mô tả là ngày càng phân mảnh. Biện pháp này có hiệu lực ngay lập tức.

Các quan chức chính phủ cho biết sắc lệnh này được thiết kế để bảo vệ công dân khỏi gian lận, ngăn chặn rửa tiền và phòng ngừa tài trợ khủng bố mà không tạo thêm các tầng lớp quan liêu không cần thiết hoặc làm suy yếu quyền tự chủ của các cơ quan tài chính hiện có.

"Với việc các cơ quan liên quan hoạt động theo kiểu 'hộp kín', chồng chéo ở một số lĩnh vực và để lại những lỗ hổng ở những lĩnh vực khác, đất nước đã phải đối mặt với nhiều rủi ro," ông Bayo Onanuga, cố vấn đặc biệt của Tổng thống về thông tin và chiến lược, cho biết. Ông cũng nhấn mạnh rằng các nhà khai thác lừa đảo trước đây đã lợi dụng những lỗ hổng pháp lý này để lừa gạt người dân vô tội, khiến nhiều gia đình mất hết tiền tiết kiệm.

Theo sắc lệnh mới, Hội đồng Tài sản Ảo vừa được thành lập sẽ đóng vai trò là cơ quan hoạch định chính sách và điều phối chính. Hội đồng này sẽ do Ngân hàng Trung ương Nigeria (CBN) làm chủ tịch, với Cục Thuế Nigeria và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Nigeria (NSEC) làm phó chủ tịch. Cơ quan này cũng sẽ bao gồm các đại diện từ Đơn vị Tình báo Tài chính Nigeria và Văn phòng Cố vấn An ninh Quốc gia.

Một Văn phòng Tài sản Ảo mới, trực thuộc Ngân hàng Trung ương, sẽ phụ trách các hoạt động hàng ngày và chia sẻ thông tin giữa các cơ quan thông qua một nền tảng công nghệ chung, tích hợp.

Theo ông Onanuga, sắc lệnh hành pháp này không thành lập cơ quan quản lý mới cũng như không tước bỏ nhiệm vụ của các cơ quan hiện tại. Thay vào đó, trách nhiệm đăng ký sẽ được phân chia theo loại tài sản. Các hoạt động tài chính liên quan đến chứng khoán sẽ thuộc thẩm quyền của NSEC, trong khi các dịch vụ thanh toán, thanh toán bù trừ và lưu ký đối với tài sản ảo không phải chứng khoán sẽ do CBN quản lý.

Song song với lệnh phối hợp này, Ngân hàng Trung ương dự kiến sẽ triển khai một “khu thử nghiệm quy định” (regulatory sandbox) để cho phép các nhà khai thác đủ điều kiện thử nghiệm các sản phẩm tài sản ảo và giải pháp blockchain dưới sự giám sát chặt chẽ trước khi đưa ra công chúng. Trong khi đó, Cục Thuế Nigeria dự kiến sẽ công bố một chính sách thuế cụ thể dành cho lĩnh vực tài sản ảo nhằm thúc đẩy việc tuân thủ tự nguyện.

Hội đồng Tài sản Ảo đã được giao 30 ngày để thiết lập khung pháp lý nhằm triển khai lệnh hành pháp này. Chính phủ cũng đang hoàn thiện một Sách Trắng về Tài sản Ảo với phạm vi rộng hơn để vạch ra chiến lược dài hạn cho lĩnh vực này.