Thượng viện Hoa Kỳ đang chuẩn bị đưa “Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số” (Digital Asset Market Clarity Act) ra bỏ phiếu thủ tục dự kiến vào ngày 15 tháng 9, qua đó đưa dự luật quan trọng về cơ cấu thị trường tiền điện tử này tiến gần hơn đến giai đoạn thảo luận tại phiên họp toàn thể.
Dự luật CLARITY đang tiến tới cuộc bỏ phiếu tại Thượng viện vào ngày 15 tháng 9 trong bối cảnh dự luật về tiền điện tử tiếp tục được thúc đẩy
TÁC GIẢ
CHIA SẺ
Điểm chính
- Đề nghị kết thúc tranh luận liên quan đến H.R. 3633 sẽ đủ điều kiện để Thượng viện xem xét vào lúc 2:15 chiều ngày 15 tháng 9.
- Hành động chấm dứt tranh luận này liên quan đến đề nghị tiến hành, chứ không phải việc thông qua cuối cùng của Đạo luật CLARITY.
- Dự luật H.R. 3633 trước đó đã được Hạ viện thông qua với tỷ lệ 294-134 và được Ủy ban Ngân hàng Thượng viện thông qua với tỷ lệ 15-9.
Đạo luật CLARITY đối mặt với thử thách thủ tục tại Thượng viện vào ngày 15 tháng 9
Dự luật về tài sản kỹ thuật số sẽ trở lại vị trí trung tâm trong chương trình nghị sự của Thượng viện khi các nhà lập pháp chuẩn bị cho một bước thủ tục quan trọng sẽ quyết định liệu H.R. 3633 có được đưa ra thảo luận toàn diện hay không. Lịch trình do Đảng Dân chủ Thượng viện công bố vào ngày 8/8 cho biết đề nghị kết thúc tranh luận về Đạo luật Tăng cường Minh bạch Thị trường Tài sản Kỹ thuật số có thể được đưa ra thảo luận vào lúc 2 giờ 15 phút chiều ngày 15/9.
Theo lịch trình đã công bố, các thượng nghị sĩ có thể xem xét đề nghị kết thúc tranh luận về việc có nên tiếp tục xem xét Dự luật số 423, H.R. 3633 hay không, chứ không phải về việc thông qua cuối cùng dự luật này. Đề nghị tiến hành là bước thủ tục quyết định liệu Thượng viện có thể xem xét dự luật hay không, trong khi kết thúc tranh luận là bước hạn chế thời gian tranh luận để Thượng viện có thể tiến tới các bước tiếp theo.
Đối với các dự luật, thủ tục bỏ phiếu tại Thượng viện thường yêu cầu 3/5 số thượng nghị sĩ được bầu và tuyên thệ hợp lệ để áp dụng thủ tục chấm dứt tranh luận, tức là 60 phiếu trong một Thượng viện có đủ số thành viên. Việc vượt qua ngưỡng này sẽ đưa H.R. 3633 tiến gần hơn đến việc được Thượng viện xem xét, trong khi việc không áp dụng thủ tục kết thúc tranh luận sẽ khiến đề nghị này không thể vượt qua rào cản tranh luận kéo dài của Thượng viện ở giai đoạn đó.
McHenry nhấn mạnh thời gian thảo luận tại Thượng viện dành cho dự luật tiền điện tử
Cựu Hạ nghị sĩ Hoa Kỳ Patrick McHenry (R-NC) đã tuyên bố trên X vào ngày 8 tháng 8 rằng việc đảm bảo thời gian thảo luận tại Thượng viện đánh dấu một bước phát triển quan trọng về mặt thủ tục đối với dự luật này:
"Quốc hội, đặc biệt là Thượng viện, hoạt động theo lịch trình, hay còn gọi là 'thời gian thảo luận trên sàn'… Dự luật Clarity Act hiện đã có trong lịch trình. Lãnh đạo John Thune đang dành thời gian thảo luận về tiền điện tử. Mặc dù bị trì hoãn, các thượng nghị sĩ sẽ phải ghi danh ý kiến."
Cuộc bỏ phiếu vào ngày 15 tháng 9 không được đảm bảo sẽ diễn ra chính xác theo lịch trình hiện tại. Đề nghị kết thúc tranh luận có thể bị rút lại hoặc vô hiệu hóa, các lãnh đạo Thượng viện có thể đạt được thỏa thuận nhất trí thay đổi thời gian hoặc thủ tục, hoặc Thượng viện có thể thực hiện một bước thủ tục khác trước khi tiến hành bỏ phiếu điểm danh. Nếu cuộc bỏ phiếu chấm dứt tranh luận diễn ra và thành công, Thượng viện sẽ tiến gần hơn đến việc xem xét H.R. 3633; nếu thất bại, đề nghị tiến hành sẽ không được thông qua ở giai đoạn đó.
Dự luật về tiền điện tử đã được Hạ viện thông qua đang được Thượng viện xem xét
Dự luật H.R. 3633 sẽ thiết lập một khung pháp lý cho hàng hóa kỹ thuật số bằng cách phân công vai trò cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC). Dự luật này cũng thiết lập các yêu cầu liên quan đến giám sát giao dịch, lưu trữ hồ sơ, trộn lẫn tài sản của khách hàng, các hệ thống giao dịch thay thế và đăng ký tạm thời.
Hồ sơ của Quốc hội cho thấy Hạ viện đã thông qua dự luật này với tỷ lệ 294-134 vào ngày 17 tháng 7 năm 2025, trước khi dự luật được chuyển đến Thượng viện và được chuyển đến Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Các vấn đề Đô thị của Thượng viện.
Động lực này tiếp tục được duy trì trong năm nay khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua Dự luật H.R. 3633 với tỷ lệ 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống vào ngày 14 tháng 5, đưa dự luật này đến bước xem xét tại phiên họp toàn thể Thượng viện. Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện cũng đã thông qua Dự luật về Các Bên Trung gian Hàng hóa Kỹ thuật số vào ngày 29 tháng 1, một dự luật về cấu trúc thị trường đi kèm, dựa trên Dự luật CLARITY đã được Hạ viện thông qua và sẽ mở rộng thẩm quyền của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) đối với các hàng hóa kỹ thuật số.
Hành động kết thúc tranh luận vào ngày 15 tháng 9 diễn ra sau khi đơn đề nghị tiến hành xem xét Dự luật H.R. 3633 được nộp vào ngày 8 tháng 8, trong khi lịch trình của Thượng viện cho thấy các nghị sĩ dự kiến sẽ trở lại làm việc thường lệ vào ngày 14 tháng 9 sau một loạt phiên họp hình thức trong kỳ nghỉ hè. Áp lực chính trị cũng gia tăng sau khi Thượng nghị sĩ Bernie Moreno tuyên bố các cuộc đàm phán về Đạo luật CLARITY đã kết thúc, khiến sự chú ý chuyển sang việc liệu những người ủng hộ có thể đảm bảo đủ số phiếu để thúc đẩy dự luật này khi Thượng viện họp lại hay không.
Bài viết này được dịch từ tiếng Anh bằng AI. Phiên bản gốc bằng tiếng Anh là nguồn có thẩm quyền; các bản dịch tự động có thể chứa thông tin không chính xác, đặc biệt là trong thuật ngữ pháp lý và quy định.
