Nhà Trắng gửi thông điệp tới Thượng viện: Hãy thông qua Đạo luật Clarity trước ngày 15 tháng 9, nếu không thì sẽ không bao giờ được thông qua

Hạn chót cứng từ Nhà Trắng

Patrick Witt, Giám đốc điều hành Hội đồng Cố vấn Tổng thống về Tài sản Kỹ thuật số, đã vạch ra một ranh giới rõ ràng về thời hạn của Đạo luật Clarity, đồng thời nhấn mạnh:

"Nếu họ không thể hoàn thành trước ngày 15 tháng 9, thì họ sẽ không bao giờ làm được."

Ông còn cáo buộc Lãnh đạo Thiểu số Thượng viện Chuck Schumer và các thành viên Đảng Dân chủ khác đã dàn dựng một cuộc phong tỏa nhằm chống lại điều mà ông mô tả là một cuộc bỏ phiếu thủ tục thông thường trước kỳ nghỉ.

Một quan chức Nhà Trắng cho biết thêm rằng chính quyền vẫn cam kết với dự luật này, đồng thời lưu ý rằng họ đã “đồng ý với điều khoản đạo đức toàn diện và rộng rãi nhất” từng được đính kèm vào bất kỳ đạo luật nào về tiền điện tử cho đến nay, nhằm giải quyết những lo ngại của đảng Dân chủ về xung đột lợi ích liên quan đến việc các quan chức nắm giữ tài sản kỹ thuật số.

Làm thế nào Thượng viện đi đến tình trạng này

Đạo luật Clarity, chính thức là H.R. 3633, đã vượt qua một số rào cản lập pháp. Hạ viện đã thông qua phiên bản của mình với tỷ lệ 294-134 vào tháng 7 năm 2025, và Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thông qua một dự luật tương ứng với tỷ lệ 15-9 vào ngày 14 tháng 5 năm 2026, với sự ủng hộ của tất cả các thành viên Đảng Cộng hòa và hai thành viên Đảng Dân chủ. Một văn bản hợp nhất kết hợp các nội dung từ Ủy ban Thượng viện đã được công bố vào ngày 22 tháng 7.

Đó là lúc đà tiến triển bị đình trệ. Bảy thượng nghị sĩ Dân chủ, bao gồm Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks và Ruben Gallego, đã từ chối dự luật hợp nhất do đảng Cộng hòa soạn thảo, đồng thời yêu cầu các quy định chặt chẽ hơn về quy tắc đạo đức, bảo vệ người tiêu dùng, các biện pháp phòng ngừa tài chính bất hợp pháp và giám sát tài chính phi tập trung (DeFi). Ban lãnh đạo Thượng viện không thể đạt được thỏa thuận về thời gian để đưa dự luật ra thảo luận tại phiên họp toàn thể trước khi Thượng viện nghỉ hè, và Thượng nghị sĩ Thune đã quy trách nhiệm cho sự trì hoãn này hoàn toàn do sự cản trở của phe Dân chủ.

Thượng viện hiện đã lên lịch bỏ phiếu chấm dứt tranh luận (cloture), bước thủ tục cần thiết để kết thúc tranh luận và tiến tới bỏ phiếu cuối cùng, vào lúc 2 giờ 15 phút chiều ngày 15 tháng 9. Để thông qua đề nghị này, cần có 60 phiếu ủng hộ. Đảng Cộng hòa kỳ vọng tất cả 53 thành viên của họ sẽ ủng hộ đề xuất này, có nghĩa là cần có 7 thành viên Đảng Dân chủ chuyển sang ủng hộ, cũng chính là ngưỡng đã khiến các cuộc đàm phán vào tháng 7 thất bại.

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) Tự Chủ Hành Động

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đã lên lịch một cuộc họp công khai vào thứ Sáu để xem xét đề xuất các quy tắc mới cho một chế độ chào bán được điều chỉnh dành cho một số hợp đồng đầu tư tiền điện tử nhất định. Động thái này sẽ mang lại cho SEC khung quy định riêng về cách các tài sản tiền điện tử được chào bán cho nhà đầu tư, độc lập với bất kỳ dự luật nào mà Quốc hội cuối cùng thông qua.

Bitcoin.com News đã theo dõi khả năng thông qua dự luật ngày càng giảm trong nhiều tuần qua; tỷ lệ cược trên Polymarket về việc thông qua Đạo luật Clarity đã giảm từ 38% xuống 27% vào đầu tháng 8, trước khi chạm mức thấp kỷ lục 13% sau khi Quốc hội hoãn phiên họp. Chỉ số này đã phục hồi kể từ đó và hiện ở mức khoảng 25%.

Việc không thể thúc đẩy dự luật trong tháng 9 sẽ không chấm dứt hoàn toàn các nỗ lực lập pháp về cấu trúc thị trường tiền điện tử, nhưng các nhà lập pháp và các nhà vận động hành lang đều đồng thuận rằng điều này sẽ đẩy bất kỳ quyết định nào sang năm 2027 sớm nhất, do thời gian thảo luận tại Quốc hội còn lại rất ít khi mùa vận động tranh cử bắt đầu thực sự.

Điều này sẽ khiến Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) tiếp tục chia sẻ quyền giám sát tài sản kỹ thuật số theo luật hiện hành – một cơ chế mà cả ngành công nghiệp lẫn nhiều nhà lập pháp đều cho là không đủ để quản lý một thị trường đã phát triển vượt xa các quy định ban đầu được ban hành nhằm giám sát nó.