Luno thúc giục Nam Phi sửa đổi các quy định về tiền điện tử thông qua Quốc hội, chứ không phải bằng sắc lệnh

Thực thi nghiêm ngặt và các hình phạt nặng

Sàn giao dịch tiền điện tử Luno đã chính thức phản đối đề xuất cải tổ luật ngoại hối của Nam Phi, với lập luận rằng kế hoạch của Bộ Tài chính nhằm đưa tài sản kỹ thuật số vào chế độ quản lý dòng vốn từ thời kỳ phân biệt chủng tộc là vi hiến vì đã bỏ qua Quốc hội. Vụ khiếu nại này đã được nêu chi tiết trong bản kiến nghị chính thức của Luno gửi Bộ Tài chính về Dự thảo Quy định Quản lý Dòng vốn.

Dự thảo quy định này, do Bộ Tài chính và Ngân hàng Dự trữ Nam Phi đồng công bố để lấy ý kiến công chúng, nhằm hiện đại hóa các biện pháp kiểm soát ngoại hối của đất nước. Tuy nhiên, Luno cảnh báo rằng đề xuất này chứa đựng các biện pháp hạn chế nghiêm ngặt, đe dọa các quyền cơ bản về tài sản và quyền riêng tư.

Như Bitcoin.com News đã đưa tin trước đó, dự thảo quy định này nhằm thay thế “Quy định Kiểm soát Ngoại hối năm 1961” của Nam Phi bằng một hệ thống dựa trên đánh giá rủi ro, tập trung vào việc giám sát các giao dịch xuyên biên giới và chống lại các dòng vốn bất hợp pháp. Các hành vi vi phạm có thể bị phạt tù tối đa 5 năm, phạt tiền 53.000 USD (1 triệu rand Nam Phi), hoặc cả hai.

Trong bản kiến nghị của mình, Luno đã bày tỏ lo ngại nghiêm trọng về ba quy định thi hành cụ thể: tịch thu tài sản mà không cần lệnh tòa án, thanh lý bắt buộc và các biện pháp trừng phạt dẫn đến việc ngừng hoạt động kinh doanh. Marius Reitz, Tổng giám đốc khu vực châu Phi của Luno, lập luận rằng những thay đổi mang tầm cỡ như vậy không được ban hành thông qua quy định của Bộ.

"Bằng cách tiến hành thông qua quy định của Bộ, cơ quan hành pháp thực chất đang bỏ qua quy trình dân chủ đối với những thay đổi sẽ ảnh hưởng đến các quyền cơ bản về tài sản và quyền riêng tư của hàng triệu người Nam Phi," ông Reitz nói. "Theo quan điểm của chúng tôi, những thay đổi này lẽ ra phải được ban hành dưới dạng một đạo luật mới được Quốc hội thông qua."

Luno còn cáo buộc rằng Bộ Tài chính đang đi ngược lại lộ trình chính sách của chính Ngân hàng Trung ương, vốn xác định các đồng tiền ổn định (stablecoin) là loại tiền tiềm năng trong tương lai có khả năng tạo điều kiện cho các giao dịch thanh toán chi phí thấp và không biên giới. Tuy nhiên, Luno lập luận rằng dự thảo quy định của Bộ Tài chính lại coi tất cả các tài sản kỹ thuật số là giống nhau, đưa bitcoin, stablecoin và các tài sản thực tế được token hóa vào cùng một khung pháp lý hạn chế về dòng vốn.

"Bằng cách cố gắng kiểm soát mọi tài sản kỹ thuật số bất kể tính hữu dụng hay chức năng kinh tế, Kho bạc có nguy cơ vô tình kìm hãm sự phát triển của toàn bộ ngành công nghệ blockchain tại Nam Phi," Luno khẳng định.

Các giải pháp được đề xuất để thúc đẩy tăng trưởng ngành

Sàn giao dịch này cảnh báo rằng các yêu cầu báo cáo được đề xuất đối với các giao dịch vượt quá một ngưỡng không được xác định rõ sẽ tạo ra “gánh nặng hành chính không thể quản lý” cho cả các nền tảng và nhà nước, do khối lượng giao dịch lớn được xử lý trong vòng vài giây.

"Kinh nghiệm của chúng tôi cho thấy rằng các quy định quá hạn chế chỉ đơn giản là đẩy hoạt động tài sản kỹ thuật số vào hoạt động ngầm hoặc ra nước ngoài, nằm ngoài tầm với của các cơ quan quản lý và cơ quan thuế trong nước," công ty này bổ sung.

Trong khi đó, bản kiến nghị của sàn giao dịch tiền điện tử này cũng đưa ra một số khuyến nghị quan trọng nhằm giải quyết một số điểm vướng mắc. Thứ nhất, Luno kêu gọi ban hành khung pháp lý cuối cùng về dòng vốn tiền điện tử thông qua một đạo luật của Quốc hội thay vì quy định hành chính. Công ty cũng đề xuất việc phân loại các tài sản tiền điện tử được mua và nắm giữ trên các sàn giao dịch được cấp phép tại Nam Phi là tài sản trong nước.

Luno mong muốn các quy định phân biệt các loại tài sản kỹ thuật số dựa trên chức năng kinh tế, đồng thời loại bỏ các cơ chế bán bắt buộc và tịch thu tài sản không cần lệnh tòa án như đã đề xuất. Các công ty giao dịch quốc tế không cư trú cũng phải được phép tiếp tục hoạt động trên thị trường Nam Phi dưới hình thức đăng ký phù hợp để duy trì tính thanh khoản của thị trường.

"Nam Phi cần một khung pháp lý bảo vệ tính toàn vẹn của hệ thống tài sản kỹ thuật số mà không kìm hãm sự đổi mới, đầu tư và tăng trưởng kinh tế mà lĩnh vực tài sản kỹ thuật số có vị thế độc đáo để mang lại," ông Reitz cho biết.