Nam Phi loại trừ việc sử dụng các đồng tiền ổn định nước ngoài làm công cụ thanh toán nhằm hạn chế hiện tượng đô la hóa

Tiền điện tử vẫn bị loại trừ khỏi tư cách tiền tệ hợp pháp

Các cơ quan quản lý Nam Phi đã tái khẳng định rằng tiền điện tử và stablecoin không phải là tiền theo định nghĩa trong Luật Hệ thống Thanh toán Quốc gia (NPS) của nước này, cũng không phải là quỹ, do đó không phải là tiền tệ hợp pháp. Trong một tuyên bố chung, Ngân hàng Dự trữ Nam Phi (SARB) và Cơ quan Quản lý Hành vi Ngành Tài chính (FSCA) cho biết họ đang tiến hành các phân tích để nghiên cứu cách thức quản lý tài sản tiền điện tử cho mục đích thanh toán.

Sự làm rõ quy định chung này trực tiếp phản ứng với bối cảnh tài chính đang thay đổi tại Nam Phi, nơi các tài sản kỹ thuật số đang nhanh chóng chuyển đổi từ các khoản đầu tư mang tính đầu cơ sang các công cụ giao dịch chính thống. Sự chuyển dịch trong nước hướng tới tài chính phi tập trung đã gia tăng áp lực lên các chính sách tiền tệ hiện hành. Nhà kinh tế học nổi tiếng của Nam Phi, Dawie Roodt, lập luận rằng các luật kiểm soát ngoại hối hiện hành của nước này cơ bản không tương thích với dòng vốn hiện đại, đồng thời cảnh báo rằng việc không hiện đại hóa các quy định này sẽ không tránh khỏi việc người tiêu dùng từ bỏ đồng nội tệ để chuyển sang các lựa chọn kỹ thuật số ổn định hơn.

Tuy nhiên, các cơ quan quản lý phản bác rằng việc áp dụng rộng rãi tiền điện tử có thể làm suy giảm hiệu quả của Hệ thống Thanh toán Quốc gia (NPS) và gây ra các rủi ro hệ thống rộng lớn hơn trong toàn bộ lĩnh vực tài chính. Để giảm thiểu những điểm yếu này, chính phủ Nam Phi đặt mục tiêu mở rộng phạm vi điều chỉnh của Đạo luật NPS.

“Việc sửa đổi Luật NPS sẽ bao gồm các quy định cho phép Ngân hàng Dự trữ Nam Phi (SARB), theo quyền hạn của mình, công nhận và quản lý các công cụ thanh toán không phải tiền mặt, như tài sản tiền điện tử. Trong số các khía cạnh khác, điều này sẽ trao cho SARB quyền hạn và quyền tự chủ, trong trường hợp có lý do chính đáng, để chỉ định tài sản tiền điện tử là công cụ thanh toán cho các giao dịch trong nước,” tuyên bố nêu rõ.

Mặc dù SARB không dự kiến sẽ quy định các tài sản tiền điện tử “không có tài sản đảm bảo” như các công cụ thanh toán, nhưng cách tiếp cận đối với các đồng tiền ổn định sẽ khác. Các cơ quan quản lý cho biết, do các đồng tiền ổn định được xác định là có một số đặc điểm của tiền kỹ thuật số, nên chúng có tiềm năng được chấp nhận như một công cụ thanh toán. Do đó, Nhóm công tác liên chính phủ về công nghệ tài chính (IFWG) đang phân tích các trường hợp sử dụng phù hợp của các đồng tiền ổn định được neo giá với đồng nội tệ để đưa ra chính sách và phản ứng quản lý thích hợp.

Tuy nhiên, ngân hàng trung ương Nam Phi không có khả năng chấp thuận hoặc xem xét các stablecoin được neo giá với ngoại tệ làm công cụ thanh toán cho các giao dịch trong nước vì chúng “có thể dẫn đến rủi ro thay thế tiền tệ (‘đô la hóa’), điều này sẽ làm suy yếu việc truyền tải chính sách tiền tệ.”