Các nhà điều hành không có giấy phép dự kiến sẽ vượt qua chi tiêu quảng cáo của ngành cờ bạc được quản lý tại Anh vào năm 2028

Điểm chính:

• Dự báo các nhà điều hành không có giấy phép sẽ chi hơn 1 tỷ bảng Anh cho quảng cáo cờ bạc tại Anh vào năm 2028.
• Các nhà điều hành có giấy phép tại Anh dự kiến sẽ giảm chi tiêu quảng cáo 9,2% xuống còn 1,05 tỷ bảng Anh trong giai đoạn 2025-2026.
• Cuộc tranh luận tại Westminster Hall về quảng cáo cờ bạc dự kiến diễn ra vào ngày 23 tháng 4.

Điểm chuyển giao diễn ra khi Ủy ban Cờ bạc đang trong giai đoạn chuyển giao lãnh đạo

Phân tích của WARC dự báo chi tiêu quảng cáo cờ bạc không có giấy phép sẽ tăng từ 844,7 triệu bảng Anh trong năm 2025-26 lên 934,2 triệu bảng Anh trong năm 2026-27, vượt quá 1 tỷ bảng Anh vào năm 2028. Ngược lại, các nhà điều hành được cấp phép tại Anh dự kiến sẽ cắt giảm ngân sách quảng cáo 9,2% trong giai đoạn 2025-26 và thêm 2,6% xuống còn £1,022 tỷ vào năm 2026-27.

“Trong khi chi tiêu quảng cáo trong ngành cá cược của Anh dự kiến sẽ tăng lên 1,9 tỷ bảng Anh trong năm nay, nghiên cứu của WARC cho thấy thị trường đang diễn ra theo hai tốc độ, với hầu hết sự tăng trưởng hiện nay đều do các công ty không có giấy phép dẫn dắt,” công ty phân tích quảng cáo này giải thích trong báo cáo nghiên cứu của mình. “Các nhà điều hành này chủ yếu có trụ sở ở nước ngoài và đang chi trả số tiền ngày càng tăng để tiếp cận người tiêu dùng Anh trực tuyến thông qua công cụ tìm kiếm và mạng xã hội.”

WARC mô tả sự vượt mặt dự kiến vào năm 2028 là “dấu hiệu của sự thay đổi cơ bản đang diễn ra trong thị trường.” Nghiên cứu cũng chỉ ra sự chuyển đổi nhanh hơn trong chi tiêu tài trợ. WARC dự báo các nhà điều hành không có giấy phép sẽ chiếm hơn một nửa chi tiêu quảng cáo tài trợ cờ bạc sớm nhất là vào giai đoạn 2026-27.

Tổng chi tiêu cho tài trợ cờ bạc đã tăng từ 158 triệu bảng Anh trong năm 2019-20 lên mức dự báo 260 triệu bảng Anh vào năm 2026-27, với thị phần của các công ty được quản lý đạt đỉnh vào năm 2021-22 và giảm dần kể từ đó. Hội đồng Cá cược và Trò chơi (Betting and Gaming Council), cơ quan tiêu chuẩn và hiệp hội ngành cá cược của Anh, đơn vị thực hiện nghiên cứu trên trang web của mình, đã phản hồi thông qua Giám đốc điều hành Grainne Hurst, người mô tả kết quả này là “điểm ngoặt mà các nhà điều hành bất hợp pháp vượt qua các doanh nghiệp được cấp phép về chi tiêu quảng cáo, thay đổi cơ bản những gì người tiêu dùng nhìn thấy.”

Trong một tuyên bố kèm theo nghiên cứu, Hurst cho biết sự chuyển đổi này “nên là hồi chuông cảnh báo tại Westminster”, đồng thời bổ sung: “Câu hỏi thực sự là quảng cáo đến từ các nhà điều hành được cấp phép, những người phải tuân thủ các tiêu chuẩn nghiêm ngặt, hay từ thị trường đen bất hợp pháp gây hại, hoạt động hoàn toàn ngoài khuôn khổ pháp luật.”

Bà Hurst lập luận rằng các hạn chế thêm đối với các nhà điều hành được cấp phép sẽ làm gia tăng thay vì kiềm chế sự chuyển dịch này. “Mục tiêu vào các nhà điều hành được cấp phép khi chi tiêu quảng cáo của họ đã đang giảm sẽ không làm giảm tổng chi tiêu quảng cáo; nó chỉ đơn giản là củng cố thị trường đen bất hợp pháp gây hại, vốn đang tích cực nhắm mục tiêu vào khách hàng Anh,” bà nói. “Chính phủ phải hành động mạnh mẽ và nhanh chóng hơn để trấn áp thị trường đen trước khi quá muộn.”

Nghiên cứu này được công bố trong bối cảnh áp lực quy định ngày càng gia tăng đối với các nhà điều hành có giấy phép tại Anh. Thuế Trò chơi Trực tuyến đã tăng từ 21% lên 40% vào ngày 1 tháng 4, và Thuế Cá cược Trực tuyến dự kiến sẽ tăng từ 15% lên 25% từ tháng 4 năm 2027. Văn phòng Trách nhiệm Ngân sách (OBR) ước tính vào tháng 11 năm 2025 rằng các thay đổi về thuế sẽ đẩy khoảng £500 triệu hoạt động cá cược thêm vào thị trường đen, cùng với sự sụt giảm doanh thu rộng hơn do sự thay thế nhu cầu và việc các nhà điều hành chuyển chi phí sang khách hàng. Các thay đổi về thuế làm trầm trọng thêm tranh cãi đang diễn ra về các biện pháp kiểm tra khả năng chi trả được đề xuất, mà Hiệp hội Cá cược Anh (BGC) cũng đã cảnh báo sẽ đẩy khách hàng hướng tới các nhà điều hành không được cấp phép.

Một nghiên cứu riêng biệt từ Chiến dịch vì Cờ bạc Công bằng (Campaign for Fairer Gambling) và Yield Sec, được công bố vào tháng 1 năm 2026, ước tính rằng các nhà điều hành không có giấy phép đã chiếm khoảng 9% thị trường cờ bạc trực tuyến trị giá 8,2 tỷ bảng Anh. Chris Sanger, Trưởng bộ phận Thuế Chính phủ Toàn cầu của EY, đã phát biểu tại một sự kiện ngành của BGC năm nay rằng thị trường bất hợp pháp đã tăng từ 0,5% so với thị trường hợp pháp “vài năm trước” lên 10-12% hiện nay.

Ủy ban Cờ bạc Anh đang trải qua giai đoạn chuyển đổi giữa chừng, với việc Giám đốc điều hành Andrew Rhodes sẽ từ chức vào ngày 30 tháng 4 và Phó giám đốc Sarah Gardner sẽ đảm nhận vai trò Giám đốc điều hành lâm thời. Chính phủ đã cam kết bổ sung 26 triệu bảng Anh cho lực lượng đặc nhiệm chống thị trường chợ đen của Ủy ban trong ngân sách tháng 11 năm 2025. Cuộc tranh luận tại Westminster Hall vào thứ Năm dự kiến sẽ tập trung vào việc khung quảng cáo được quản lý nên phản ứng như thế nào khi tỷ trọng chi tiêu cho các nhà khai thác không có giấy phép ngày càng mở rộng.