Російська Дума схвалила законопроект № 1194918-8, направивши закон про криптовалюти на підпис Путіну

Як повідомляє «Російська газета» (rg.ru), 21 липня депутати схвалили законопроект № 1194918-8 «Про цифрову валюту та цифрові права» у другому та третьому читаннях. За результатами голосування законопроект надсилається до Ради Федерації — верхньої палати російського парламенту — а потім на підпис президенту Володимиру Путіну. Голова комітету Думи з фінансових ринків Анатолій Аксаков напередодні голосування заявив, що метою є створення правових умов для функціонування криптовалют у країні.

Законопроект класифікує біткойн та інші цифрові активи як майно відповідно до Цивільного кодексу Росії, а не як валюту. Рубль залишається єдиним законним платіжним засобом для внутрішніх транзакцій.

Ліцензування здійснюватиметься через Центральний банк

Банк Росії видаватиме ліцензії п’яти категоріям учасників ринку: біржам, брокерам, депозитаріям, керуючим компаніям та обмінним пунктам. Банкам буде заборонено здійснювати платежі на неліцензовані іноземні платформи. Існуючі оператори отримають перехідний період, а повне впровадження ліцензування має відбутися до 1 липня 2027 року.

Для роздрібних інвесторів встановлено обмеження

Некваліфіковані роздрібні інвестори можуть купувати криптовалюту на суму до 300 000 рублів (близько 3 800 доларів) на рік через одного ліцензованого посередника, але спочатку повинні пройти тест на усвідомлення ризиків. Для кваліфікованих інвесторів встановлено вищий ліміт — приблизно 3 мільйони рублів. Монети, орієнтовані на конфіденційність, виключаються з міркувань боротьби з відмиванням грошей, що значною мірою звужує коло активів, якими можна торгувати, до таких, як біткойн, ефіріум та USDT.

Транскордонна торгівля отримала зелене світло

Головна особливість закону полягає в тому, що російські компанії можуть використовувати криптовалюту для розрахунків у міжнародній торгівлі — це важливий канал, враховуючи виключення Росії зі системи SWIFT після вторгнення в Україну у 2022 році. Внутрішні криптовалютні платежі залишаються забороненими.

За оцінками Міністерства фінансів Росії, обсяг внутрішньої торгівлі криптовалютами становить близько 50 мільярдів рублів, або приблизно 640 мільйонів доларів, на день, причому значна частина цих операцій відбувається поза межами офіційного нагляду. Новий закон має на меті перевести цей обсяг у ліцензовані канали.

Що буде далі

Рада Федерації має 14 днів на прийняття рішення після отримання законопроекту, а потім Путін має 14 днів на його підписання. Обидва етапи вважаються формальностями для законодавства, яке підтримується урядом. Якщо закон буде підписано вчасно, основні положення набудуть чинності 1 вересня 2026 року — саме в цей день Росія почне впроваджувати свій цифровий рубль у великих банках та роздрібних мережах.

Банки вже готуються до нового ринку. «Сбербанк» заявив, що планує запустити криптовалютний гаманець до грудня, а ВТБ обговорює розгортання послуг з зберігання криптовалют.

Законопроект пройшов довгий шлях: уряд подав його 1 квітня, Дума ухвалила його в першому читанні 21 квітня 327 голосами з 340, а Комітет з фінансових ринків схвалив доопрацьований текст 8 липня, після чого 16 липня рекомендував його до другого читання.

Раніше Путін підписав закон, що легалізував майнінг криптовалют у серпні 2024 року, що допомогло Росії стати другим у світі майнером біткойнів після США. Новий законопроект розвиває цю базу, додаючи правила торгівлі, зберігання та розрахунків, яких раніше в країні бракувало.