Росія виключила вимогу щодо звітності про криптовалютні гаманці з остаточного варіанту законопроекту про криптовалюти: ось що тепер передбачає закон

Триває масштабна реформа

Комітет Державної Думи Росії з питань фінансових ринків схвалив остаточну версію широкомасштабного законопроекту про цифрові валюти, відкривши шлях до його другого читання в Державній Думі. Комітет, очолюваний депутатом Анатолієм Аксаковим, схвалив пакет поправок, які пом'якшують деякі з найбільш суперечливих положень проекту щодо нагляду, водночас зберігаючи за державою жорсткий контроль над тим, хто може купувати та продавати криптоактиви.

Найбільш помітною зміною є скасування обов’язкового повідомлення про адреси криптогаманців. Згідно з переглянутим текстом, власники повинні заявляти лише залишки на рахунках та потоки транзакцій, а не самі адреси — така зміна стала наслідком багатомісячного тиску з боку законодавців та галузевих об’єднань, які стверджували, що початкові вимоги були надто суворими. Поправки також прямо дозволяють законне придбання цифрових валют, закріплюючи право, яке в попередніх проектах залишалося неоднозначним.

Законопроект № 1194918-8 під назвою «Про цифрову валюту та цифрові права» пройшов перше читання: 327 із 340 депутатів проголосували «за». За словами Аксакова, друге та третє читання попередньо заплановано на 21 липня; він також зазначив, що закон, як очікується, набуде чинності 1 вересня.

Що передбачатиме закон

Законодавство встановлює комплексну систему, що регулює порядок випуску, торгівлі та зберігання криптовалют у Росії, що є найамбітнішою на сьогодні спробою країни поставити переважно «сірий» ринок під державний нагляд. Цифрові валюти та стейблкоіни будуть визнані грошовими активами, які можна купувати та продавати, хоча їх використання у внутрішніх розрахунках залишатиметься забороненим.

Ця система узгоджується з правилами Банку Росії — центрального банку країни, який планує обмежити роздрібних інвесторів лише біткойном, ефіром та стейблкоіном USDT. Для пересічних росіян буде встановлено річний ліміт на купівлю в розмірі 300 000 рублів (менше ніж 4 000 доларів), а також обов’язкову оцінку ризиків перед початком торгівлі. До листопада очікується прийняття додаткових правил, необхідних для повної легалізації операцій з криптовалютами, а перші регульовані операції з криптовалютами, за прогнозами, почнуться на початку 2027 року.

Нарешті, законодавці наполягають на дозволі виведення цифрових активів на некастодіальні гаманці, чого не передбачає чинна редакція законодавства. Без такої можливості, як стверджують прихильники цієї ідеї, «право власника розпоряджатися своїм майном фактично обмежується».

Двовекторна цифрова стратегія

Законопроект про криптовалюту просувається паралельно з іншим флагманським проектом Росії у сфері цифрових грошей: Банк Росії підтвердив запуск цифрового рубля — своєї цифрової валюти центрального банку (CBDC) — 1 вересня. Коментуючи цей крок, голова Банку Росії Ельвіра Набіулліна заявила, що «все готово» і що всі 12 основних пілотних банків підключені до системи. Великі роздрібні мережі з річним доходом понад 120 мільйонів рублів повинні приймати платежі в цифрових рублях з тієї ж дати.

Паралельність цих термінів не випадкова, зважаючи на те, що Москва поспішає модернізувати свою фінансову інфраструктуру, оскільки санкції продовжують обмежувати доступ до західних платіжних мереж, а попередні проекти криптовалютного законодавства привернули увагу положеннями, що підтримують транскордонні криптовалютні платежі.

Легалізована криптовалютна торгівля, що перебуває під наглядом, надає державі канал для зовнішніх розрахунків, тоді як цифровий рубль розширює контроль над внутрішніми грошовими потоками, хоча, за повідомленнями, попит громадськості на CBDC поки що є слабким.