Перша група правоохоронних органів підтримала закон CLARITY, тоді як Луміс продовжує наполягати на проведенні голосування в Сенаті в липні

Несподіваний союзник

2 липня Національна організація чорношкірих керівників правоохоронних органів (NOBLE) публічно підтримала «Закон про прозорість ринку цифрових активів», ставши першою великою правоохоронною організацією, яка офіційно підтримала законодавство щодо структури ринку. Журналістка Елеонор Терретт першою повідомила про цю підтримку, яка надійшла у листі до сенаторів, коли переговори щодо остаточного тексту законопроекту вступили у завершальну фазу.

Ця підтримка з’явилася в той час, коли сенаторка-республіканка від штату Вайомінг Синтія Луміс, одна з провідних прихильниць законопроекту, того ж дня назвала це законодавство питанням національної конкурентоспроможності, додавши:

«Америка очолювала кожну велику технологічну революцію: залізницю, інтернет, смартфони. На черзі — цифрові активи. Закон «Про прозорість» гарантує, що ми не віддамо це лідерство комусь іншому».

Підтримка з боку правоохоронних органів є відповіддю на одну з найгучніших критичних зауважень щодо цього законопроекту на 309 сторінках, а саме — що він може послабити інструменти боротьби з незаконними фінансовими операціями. У своєму листі NOBLE висловила протилежну думку, зазначивши, що законопроект «зберігає існуючі повноваження органів кримінального правосуддя, водночас додаючи інструменти розслідування для справ, пов’язаних із цифровими активами».

Що саме зазначено в листі

По-перше, у своїй підтримці NOBLE виділяє архітектуру правозастосування законопроекту, вказуючи на охоплення посередників у сфері цифрових активів положеннями про боротьбу з відмиванням грошей (AML) та Закону про банківську таємницю відповідно до Розділу 201, інструменти застосування санкцій у Розділі 303, а також повноваження за Розділом 305 щодо тимчасового блокування підозрілих транзакцій.

Організація також звернула увагу на розділ 604, який містить Закон про регуляторну визначеність блокчейну (BRCA) — положення, що звільняє розробників некастодіального програмного забезпечення від необхідності отримання ліцензії на переказ коштів. Замість того, щоб розглядати це як лазівку, NOBLE зазначила:

"[The bill would] «розширити регуляторні зобов’язання для учасників галузі цифрових активів, посилити повноваження щодо вилучення цифрових активів та прозорість, а також посилити нагляд за кіосками з віртуальними активами».

Така формулювання прямо суперечить застереженням сенаторки Елізабет Уоррен, демократки від штату Массачусетс, яка проголосувала проти цього заходу, коли у травні Банківський комітет Сенату схвалив його з рахунком 15 голосів «за» проти 9 «проти». Тепер, коли перша велика поліцейська організація офіційно заявила, що цей закон посилює, а не послаблює правоохоронну діяльність, аргумент про нелегальні фінанси стає все складнішим для відстоювання в сенаті.

Справжнім супротивником є час

Як повідомляв Bitcoin.com News на початку цього тижня, керівництво республіканців у Сенаті поспішає ухвалити законопроект до серпневої перерви, маючи в розпорядженні критично важливий чотиритижневий період з 13 липня по 7 серпня. Розгляд Закону про національну оборону може зайняти тиждень, що починається 13 липня, що потенційно відсуне розгляд «Закону про прозорість» на кінець липня або початок серпня (а якщо не встигнути до парламентських канікул, перспективи ухвалення закону погіршаться аж до 2027 року).

Розклад голосів залишається напруженим, оскільки республіканці мають 53 місця, а це означає, що для подолання порогу «філібустеру» у 60 голосів потрібно щонайменше сім голосів від демократів, які перейдуть на бік республіканців. Galaxy Research оцінює ймовірність ухвалення законопроекту цього року приблизно в 50%. Голова банківського комітету Сенату Тім Скотт та лідер більшості Джон Тун координують графік розгляду законопроекту, тоді як Луміс публічно визначила липень як кінцевий термін для голосування.

У будь-якому разі, підтримка з боку NOBLE надає вагаючимся демократам аргумент на користь законопроекту з боку правоохоронних органів, а не криптоіндустрії, що підтверджує ефективність слідчих повноважень, передбачених законопроектом. Чи вистачить цього, щоб переконати сім депутатів, стане зрозуміло протягом найближчих кількох тижнів.