Бразилія заборонила онлайн-ставки напередодні виборів, отримавши 492 млн доларів від ліцензійних зборів

Кардинальні зміни в індустрії iGaming напередодні президентських виборів

Тимчасова постанова № 1394 була опублікована у позачерговому випуску офіційного вісника ввечері 25 вересня та набула чинності негайно. Вона забороняє організацію, пропозицію, посередництво та рекламу всіх ставок із фіксованими коефіцієнтами в Бразилії, охоплюючи як реальні спортивні події, так і ігри онлайн-казино.

Заборона прямо поширюється на операторів, що базуються за кордоном і обслуговують клієнтів у Бразилії, а також скасовує ліцензії на прийом ставок, надані бразильськими штатами. Інші лотереї, дозволені законом, не підпадають під дію заборони. Президент Луїс Інасіо Лула да Сілва підписав цей документ під час церемонії в Сан-Паулу, де міністр фінансів Даріо Дуріган презентував цю постанову. Цей крок став наслідком тижневих повідомлень про те, що уряд готував заборону у формі указу.

З моменту опублікування заборонено здійснювати нові депозити. Згідно з графіком уряду, гравці мають час до 23:59 5 жовтня, щоб зняти свої залишки, а ліцензовані сайти та додатки припинять роботу з опівночі 6 жовтня. Ставки, не розраховані до цього часу, вважаються недійсними та повертаються в повному обсязі. Після цього оператори мають два дні, щоб переказати залишки коштів кожного клієнта до їхніх банків, ідентифікованих за номером платника податків (CPF). Банки мають сім днів на повернення грошей: уряд встановив цей термін на 9–14 жовтня, причому державний банк Caixa Econômica Federal займатиметься поверненням коштів у тих випадках, коли сторонні фінансові установи не зможуть цього зробити. Оператори, які не виконають ці зобов’язання, будуть оштрафовані на суму 38 600 доларів (200 000 реалів) на день.

Ліцензії, видані після відкриття регульованого ринку в січні 2025 року і теоретично дійсні протягом п’яти років, втратять чинність через 30 днів після опублікування закону, тобто 25 жовтня. У законі зазначено, що скасування ліцензій відповідає інтересам суспільства і не надає операторам права на повне або часткове відшкодування вартості ліцензійних зборів чи будь-яку компенсацію. За даними уряду, було видано 85 ліцензій вартістю 5,8 млн доларів (30 млн бразильських реалів) кожна, на загальну суму 492 млн доларів. Заявки, що знаходяться на розгляді, вважаються недійсними. Уся реклама та спонсорство, пов’язані зі ставками, заборонені, а наявні матеріали мають бути видалені протягом 10 днів. Інтернет-платформи зобов’язані за законом припинити поширення контенту, пов’язаного зі ставками, а магазини додатків та операційні системи повинні блокувати заборонені додатки. Штрафні санкції варіюються від попереджень до штрафів у розмірі до 10 % доходу групи в Бразилії, а також до призупинення діяльності для рецидивістів.

Включно з віртуальними активами

Хоча в самому законі криптовалюта не згадується, у супутньому законопроекті, який Лула надіслав до Конгресу того ж дня, йдеться про обробку, розрахунки або посередництво у платежах за ставки «в тому числі за допомогою віртуальних активів», як повідомляє Міністерство юстиції. За це передбачається покарання у вигляді двох-чотирьох років позбавлення волі, причому суворіше покарання застосовуватиметься за приховування походження коштів. Законопроект ще має бути схвалений обома палатами Конгресу, а його повний текст ще не опубліковано в реєстрі Палати депутатів.

Коли в червні уряд отримав повноваження заморожувати кошти незаконних операторів, для конфіскації було необхідне рішення суду. Згідно з новим текстом, конфіскація здійснюється в рамках адміністративного провадження, під час якого оператор може представити свою позицію, «і не залежатиме від попереднього судового розгляду». Конфісковані кошти надходять до Національного фонду громадської безпеки. У квітні Бразилія вже заборонила угоди щодо спортивних та політичних прогнозів.

Національна асоціація азартних ігор та лотерей (ANJL) заявила, що «вживає відповідних заходів для скасування тимчасового заходу шляхом звернення до суду», назвавши це «безпрецедентним кроком у світовій галузі, спрямованим виключно на уявну виборчу вигоду в президентських перегонах», повідомляє iGaming Business.

Партнерська компанія Better Collective знизила прогноз зростання доходів на 2026 рік до 3–8 %, а її акції в Стокгольмі впали приблизно на 25 %. «Усунення цього регульованого ринку не ліквідує базовий попит на ставки», — заявив у своїй заяві співголова правління Єспер Согаард. «Натомість це може підштовхнути мільйони гравців до нелегальних офшорних операторів, які не здійснювали таких інвестицій, не сплачують місцевих податків і працюють без відповідних заходів захисту гравців».

Європейська лотерейна група Allwyn заявила, що її бренд Betano «готує судові позови для захисту своїх прав у Бразилії». Компанія Entain заявила, що «розчарована цим раптовим розвитком подій», який відбувся «без консультацій із зацікавленими сторонами галузі», і тепер очікує, що її прибуток у 2026 році буде на нижній межі прогнозованого діапазону, повідомляє InterGame.

Законодавці можуть подавати поправки до 1 жовтня. Оскільки термін дії цього заходу призупиняється на час парламентських канікул, Allwyn очікує, що він залишатиметься чинним до початку березня 2027 року, навіть якщо законодавці так і не проголосують за нього. Юристи, з якими поспілкувався Estadão, висловили сумніви щодо того, чи відповідає цей захід конституційним критеріям нагальності, необхідним для вжиття тимчасових заходів. Опитування Atlas/Bloomberg, оприлюднене за кілька днів до оголошення, показало, що 75 % бразильців підтримують заборону онлайн-ставок.

«Це як рак. Або ми позбудемося пухлини, або ця пухлина нас вб’є», — сказав Лула після підписання постанови. Його головний суперник, сенатор Флавіо Болсонару, син колишнього президента Жаїра Болсонару та кандидат від Ліберальної партії (PL), назвав цей крок «популістським, лицемірним та передвиборчим». Він заявляє, що підтримує заборону на онлайн-казино, але хоче, щоб спортивні ставки залишалися легальними. Заборона була одним із головних питань протягом усієї передвиборчої кампанії: генеральний директор AtlasIntel Андрій Роман сказав виданню Exame, що такі заходи більше мобілізують виборців, ніж впливають на їхній вибір.