Бразилія визнала власні закони про азартні ігри неконституційними на тлі початку їхнього призупинення

Юристи уряду заявляють, що «дракона» не вдалося приборкати

Генеральна прокуратура (AGU), яка представляє федеральний уряд у суді, 2 жовтня подала свою думку щодо оскарження законів про азартні ігри 2024 року, поданого Генеральною прокуратурою, з проханням до суду скасувати закон 2018 року, що легалізував ставки з фіксованими коефіцієнтами, та більшу частину закону 2023 року, що їх регулював. В окремій справі 2024 року ця ж установа визнала законодавчу базу конституційною, хоча й зазначила, що з часом вона може стати неконституційною. Регульований ринок довів, що «“дракона” не можна було приборкати», — йдеться у висновку нової думки.

У позові наводиться інформація про зростання кількості звернень до системи охорони здоров’я, зареєстрованих за кодами розладів, пов’язаних з азартними іграми, приблизно на 140 % у період з січня 2018 року по грудень 2025 року, хоча й визнається, що ця цифра не враховує окремих пацієнтів і не може повністю пояснюватися лише онлайн-ставками на спорт. У ній також вказується на рекордний рівень заборгованості домогосподарств та на те, що злочинні угруповання використовують платформи для ставок з метою відмивання грошей.

Ця думка з’явилася після того, як 25 вересня президент Луїс Інасіо Лула да Сілва видав тимчасовий наказ про заборону онлайн-ставок за дев’ять днів до виборів. Згідно з графіком припинення діяльності, гравці мають час до 23:59 за часом Бразиліа 5 жовтня, щоб зняти залишки коштів, після чого Міністерство фінансів наказало ліцензованим операторам перенаправляти весь трафік на урядову сторінку. Центральний банк уже заборонив платежі через систему Pix для ставок із фіксованими коефіцієнтами, а також банківські перекази та оплату за допомогою «болето». Криптовалюта, яку зазвичай використовують неліцензовані сайти, не підпадає під ці правила, як зазначило галузеве видання BNLData.

Національна асоціація ігор та лотерей і Бразильський інститут відповідальної гри звернулися до судді Фукса з проханням винести рішення до півночі, аргументуючи це тим, що 83 компанії сплатили 2,55 млрд реалів ($488 млн) за п’ятирічні ліцензії, дія яких припиняється 25 жовтня без відшкодування коштів. Футбольний клуб «Фламенго», спонсорська угода якого на футболки становить приблизно 268,5 млн реалів ($51 млн) за сезон, подав власний терміновий позов, а щонайменше 22 інших клуби також звернулися до суду. 2 жовтня Фукс надав уряду 72 години на надання відповіді.

Лула виходить у другий тур президентських виборів, поступаючись сенатору Флавіо Болсонару, який у недільному першому турі набрав трохи більше 56 мільйонів голосів проти майже 54 мільйонів у Лули, і вони знову зустрінуться 25 жовтня — у день, коли закінчується термін дії ліцензій на прийом ставок. На платформі Polymarket шанси Болсонару на перемогу в президентських виборах у понеділок становили близько 82 % на ринку, обсяг торгів на якому перевищив 173 мільйони доларів. Сама платформа заблокована в Бразилії.

Хоча Болсонару назвав ініціативу Лули «популістською, лицемірною та передвиборчою», він також заявив, що підтримує заборону на онлайн-казино, але хоче зберегти легальність спортивних ставок.