ABD Hazine Bakanlığı ve Fed, küçük ölçekli BTC/kripto transfer izlemeyi bıraktı

Hazine Bakanlığı ve Fed, Önerilen 250 Dolarlık Transfer Eşiğini Geri Çekti

ABD Hazine Bakanlığı'na bağlı Finansal Suçlarla Mücadele Ağı (FinCEN) ve Federal Rezerv Kurulu, 6 Kasım'da ortak bir geri çekme bildirimi yayınlayarak, belirli uluslararası transfer eşiklerini 3.000 dolardan 250 dolara düşürme planlarından vazgeçti. Geri çekme işleminin 9 Kasım'da yayınlanmasıyla yürürlüğe girmesi planlanıyor. Kamuoyunun görüşüne açılan resmi bir teklif olan kural değişikliği önerisi bildirimine (NPRM) atıfta bulunan kurumlar, şunları belirtti:

"Kurumlar, bu NPRM ile ilgili olarak başka bir işlem yapmayacaktır."

Önerilen uluslararası transfer gereklilikleri kapsamında, kapsama dahilindeki bankalar ve banka dışı finans kurumları, ABD dışında başlayan veya biten daha küçük tutarlı ödemelere ilişkin bilgileri toplayacak ve saklayacaktı. FinCEN’in Seyahat Kuralı da kurumlar arası bu ödemelere belirli bilgilerin eşlik etmesini gerektirecekti. Yurt içi transferler için 3.000 dolarlık eşik korunacaktı.

Teklifteki ayrı kripto para hükümleri, hem yurt içi hem de sınır ötesi işlemleri ele alıyordu. Bu hükümler, geleneksel para birimine eşdeğer veya onun yerine geçen dijital değer anlamına gelen dönüştürülebilir sanal para birimlerini açıkça kapsayacaktı. Hükümler ayrıca, alıcı için yasal ödeme aracı statüsüne sahip dijital varlıkları da kapsıyordu.

Yorumcular, Uyum Maliyetleri ve Gizlilik Konusundaki İtirazlarını Dile Getirdi

Bankalar, para hizmetleri şirketleri, ticaret birlikleri, bireyler ve diğer kaynaklardan kurumlara yaklaşık 3.000 yorum ulaştı; bunların önemli bir çoğunluğu büyük ölçüde benzer içeriklere sahip standart mektuplardan oluşuyordu. Yorum yapanlar, genellikle daha küçük kurumlar için ortaya çıkacak maliyetleri ve daha fazla kişisel bilginin saklanmasından kaynaklanacak riskleri gerekçe göstererek, eşiğin düşürülmesine karşı çıktılar. Bazıları, yurtdışı para transferlerinde aksaklıklar yaşanabileceği konusunda uyarıda bulunurken, bazıları ise 1995'ten bu yana yaşanan enflasyonu yansıtmak amacıyla daha yüksek bir eşik değerini destekledi.

Kripto para işlemlerinin kurallara açıkça dahil edilmesi konusunda görüşler farklıydı. Kripto hizmet sağlayıcıları ve ilgili ticaret grupları genel olarak bu hükme karşı çıkarken, bazı bankalar, para hizmetleri işletmeleri ve dernekler bunu destekledi. Karşı çıkanlar, teknolojik sınırlamaları, kripto işlemleri için uluslararası bir mesajlaşma standardının bulunmamasını ve inovasyon üzerindeki olası kısıtlamaları gerekçe gösterdi.

Merkezi borsalardaki mevcut uyum yükümlülükleri, yürürlükteki kurallar çerçevesinde devam etmektedir. Yorum yapanlar, 3.000 doların altındaki bazı potansiyel olarak yasadışı transferlerin halihazırda Şüpheli Faaliyet Raporları aracılığıyla bildirildiğini belirtmiştir. Daha geniş kapsamlı itirazlar arasında, önerinin ABD Anayasası’nın makul olmayan arama ve el koymalara karşı sağladığı Dördüncü Değişiklik korumalarını ihlal edeceği iddiaları yer almıştır.

Kurumlar, Kripto Piyasasındaki Değişiklikleri ve Stabilcoin Yasasını Gerekçe Gösterdi

Kurumlar, teklifin eski olması ve kripto sektöründeki gelişmeleri, geri çekilmenin iki ana nedeni olarak belirlediler. Kurumların Ekim 2020’de teklifi yayınlamasından bu yana beş yıldan fazla zaman geçmişti ve benzer değişiklikleri kabul etmeden önce kamuoyundan daha fazla geri bildirim almanın yararlı olacağını düşündüler. Kamuoyuna görüş bildirme fırsatı sunulmadan bu değişikliklere ilişkin nihai bir kuralın yayınlanmayacağını belirttiler.

Olgunlaşan piyasalar ve ortaya çıkan yasal çerçeveler de, GENIUS Yasası’nın ödeme amaçlı stabilcoin çerçevesini de içeren bu karara etki etti. 18 Temmuz 2025 tarihinde yürürlüğe giren yasa, ödeme amaçlı stabilcoin ihraç eden şirketler için federal kurallar belirledi. Yetkililer, kripto ile ilgili olası değişikliklerin bu gelişmeleri yansıtması gerektiğini belirtti.

Geçen ay, kendi sunucusunda barındırılan cüzdanlar ve kripto para karıştırma işlemlerini içeren ayrı cüzdan ve karıştırıcı önerileri geri çekildi. Bu süreçler, uluslararası transfer eşiğinden farklı olarak önerilen yükümlülükleri ele alıyordu. Cüzdan önerisi, 3.000 doların üzerindeki belirli işlemler için kayıt tutma ve 10.000 doların üzerindeki işlemler için raporlama yükümlülüğü getirecekti.