Ontario Liberalleri, Özelleştirmeden Dört Yıl Sonra Çevrimiçi Kumar Reklamlarını Yasaklama Kararı Aldı

Önemli Noktalar:

• Ontario 107 sayılı yasa tasarısı, televizyon, sosyal medya ve ücretli sponsorluklar aracılığıyla çevrimiçi kumar reklamlarını yasaklayacak.
• Para cezaları 1 milyon Kanada dolarına ulaşır; ikinci kez suçlu bulunma durumunda lisans iptal edilir.
• Ontario'da Muhafazakar Parti 80 sandalyeye sahip; Liberaller ise 14 sandalyeye sahip, bu da yasanın geçme olasılığını düşürüyor.

2022 Özelleştirmesine Yönelik Yasama Tepkisi

Liberal Parti'nin ruh sağlığı, bağımlılık ve evsizlik konularından sorumlu eleştirmeni Lee Fairclough, 20 Nisan'da Ontario Yasama Meclisi'nde tasarıyı sundu. Tasarı, ilk tanıtım oylamasından geçti ve ikinci okumaya gönderildi; tartışma ise Mayıs ortasında yapılacak. Teklif, Ontario'nun 1992 tarihli Kumar Kontrol Yasası'nı değiştirerek, yaklaşık 50 lisanslı spor bahis ve iGaming operatörünün — ve onlar adına pazarlama yapan firmaların — yayın medyası, sosyal medya veya ücretli sponsorluklar yoluyla platformlarını tanıtmasını yasaklayacak.

Tasarı, Doug Ford hükümetinin Ontario'yu özel iGaming operatörlerine açma yönündeki 2022 kararının tersine bir adım olarak açıkça tanımlanıyor. Fairclough, tasarıya eşlik eden açıklamada, "Çevrimiçi kumar, bir halk sağlığı krizi haline geliyor" dedi. Açıklamada ayrıca, eyaletin ruh sağlığı ve bağımlılık yardım hattı olan ConnexOntario'ya yapılan aramaların, Nisan 2022'de düzenlenmiş iGaming pazarının başlamasından bu yana yüzde 144 arttığı belirtiliyor. Bu rakam, muhtemelen Canadian Medical Association Journal'ın bu yıl 2 Mart'ta yayınlanan çalışmasından alınmıştır.

Fairclough, kumar platformlarının bağımlılığı “aşırı derecede artırabileceğini” savunarak, normalleşmenin itici gücü olarak tanıtım içeriklerinin yaygınlığına işaret etti. Tasarı, Kanada’da reklam kısıtlamalarına tabi olan tütün, alkol ve esrar ile açık bir paralellik kuruyor.

Taslak tasarıya göre, reklam yasağını ihlal etmekten suçlu bulunan bireyler 100.000 Kanada dolarına kadar para cezasına çarptırılırken, kurumsal ihlalciler 1 milyon Kanada dolarına kadar para cezasına çarptırılabilir. İkinci bir mahkumiyet, operatörlerin mali cezaları iş yapmanın bir maliyeti olarak görmelerini önlemek amacıyla, tedarikçinin kaydının zorunlu olarak iptal edilmesini tetikler.
Tasarıyı geçmesi pek olası görünmese de – İlerici Muhafazakarlar Ontario Meclisi'nde 80 sandalyeye sahipken, Liberaller ise sadece 14 sandalyeye sahip; bu da Fairclough’un grubunu resmi muhalefet yerine üçüncü parti konumuna getiriyor – tasarı, Senato’dan geçen ve Başbakan Mark Carney’in yeni elde ettiği Liberal çoğunluk altında Avam Kamarası’nın değerlendirmesini bekleyen, “Spor Bahisleri Reklamcılığına İlişkin Ulusal Çerçeve Yasası” başlıklı federal S-211 sayılı yasa tasarısı ile paralel olarak ilerliyor.

Kanada Kumar Derneği (CGA), 22 Nisan'da Bill 107'ye karşı bir açıklama yayınlayarak, Ontario'nun mevcut çerçevesinin zaten "Kuzey Amerika'daki en sıkı pazarlama düzenlemelerinden bazılarını" oluşturduğunu savundu. Lisanslı operatörlerin, kendi web siteleri, uygulamaları ve doğrudan müşteri kanalları dışında promosyon bonuslarının reklamını yapmaları zaten yasaklanmış olup, yüksek riskli gruplara, reşit olmayanlara veya kendi isteğiyle oyun oynamayı bırakmış oyunculara pazarlama yapmaları da yasaklanmıştır.

Ontario Alkol ve Kumar Komisyonu (AGCO), 2024 yılında reklamlarda sporcuların ve ünlülerin kullanımını kısıtlayarak bu kuralları daha da güçlendirdi. CGA, tasarının “esasen yasadışı operatörlerin sosyal medyayı paylaşımlarla doldurmasına izin vereceğini, bu durumun Ontaryalıların lisanslı sağlayıcıları ayırt etmesini imkansız hale getireceğini ve AGCO’nun otoritesini zayıflatacağını” savundu.

Bu argüman, dünyanın diğer yerlerindeki sektör içgörülerine dayanan bir tartışma konusunu yansıtıyor. Birleşik Krallık'ta, Bahis ve Kumar Konseyi tarafından Nisan ayında yayınlanan bir araştırma, lisanssız operatörlerin reklam harcamalarının 2028 yılına kadar ilk kez düzenlemeye tabi firmaların harcamalarını aşacağını öngörmüştür. Bu durum, lisanslı operatörlere yönelik düzenlemelerin sıkılaştırılmasının, offshore alternatifler ve diğer kurallara uymayan aktörler için alan yaratmasıyla ortaya çıkan aynı yapısal modelden kaynaklanmaktadır.

Ontario'nun düzenlemeye tabi pazarı, lansmanından bu yana önemli ölçüde büyümüştür. iGaming Ontario'nun 2024-25 yıllık raporundaki rakamlar, 82,7 milyar Kanada doları tutarında bahis, 2,9 milyar Kanada doları tutarında oyun geliri, 50 operatör ve 2,6 milyondan fazla aktif oyuncu hesabı olduğunu göstermektedir.

Federal ve eyalet düzeyinde düzenleme tartışmaları devam ederken, Alberta, Temmuz ayında rekabetçi bir iGaming pazarı başlatacak ikinci Kanada eyaleti olmaya hazırlanıyor.