Gusto ng mga Lord ng UK na ipagbawal ang mga patalastas ng pagsusugal, inalis ang layunin sa paglago ng sektor

Isang Pagbabawal na Idinisenyo Para Paliitin ang Sektor

Ang House of Lords Liaison Committee ay inilathala ang ulat nito noong Miyerkules, at nagtapos na ang isang komprehensibong pagbabawal sa advertising, marketing at sponsorship ng pagsusugal ang magiging pinakaepektibong paraan upang mabawasan ang mga pinsala, kabilang ang pagkalugmok sa pananalapi, pagkasira ng relasyon at pagpapakamatay. Sinabi ng komite na ang pamahalaan ay “masyadong pasibo” sa pagtugon sa pagsabog ng digital advertising at mga influencer sa social media na nagpo-promote ng sektor ng pagsusugal. Ang mga bookmaker, mga venue ng slot machine at mga casino ay kumita ng $16.9 bilyon (£12.6 bilyon) mula sa mga customer sa Great Britain noong nakaraang taon, at ayon sa opisyal na estadistika, ang bilang ng mga taong may problema sa pagsusugal ay umaabot hanggang 1.4 milyon.

Kasabay ng rekomendasyon tungkol sa advertising, lantaran ding iminungkahi ng ulat na dapat talikuran ng pamahalaan ang layunin na tuwirang pasiglahin ang paglago ng sektor ng pagsusugal. Natuklasan ng komite na ang iminungkahing pagbabawal ay magpapaliit sa sektor, ngunit iginiit nitong mababawi ito sa mas mahabang panahon dahil ang perang dati’y ginagastos sa pagsusugal ay ililipat sa iba pang bahagi ng ekonomiya. Si Lord Foster of Bath, isa sa mga may-akda ng ulat, ay nagsabing tinatantiya ng pananaliksik na ang 10% na pagbawas sa paggasta sa pagsusugal ay maaaring magpataas ng gross value added ng $1.7 bilyon (£1.25 bilyon) at lumikha ng mahigit 22,000 trabaho.

Hiniling ng komite na alisin ang mga gambling operator sa mga jersey at training kit ng mga koponang pampalakasan at tuluyang alisin din sa mga sports ground at venue, kasabay ng mahihigpit na restriksyon sa advertising ng pagsusugal sa loob ng mga broadcast ng telebisyong pampalakasan, kabilang ang on-demand. Higit itong lalampas sa boluntaryong “whistle to whistle” ban ng industriya, na sumasaklaw lamang sa tagal ng isang telebisyong laban. Nanawagan din ang ulat ng komprehensibong pagbabawal sa direct marketing, content marketing at mga pang-udyok (inducements), bukod sa iba pang rekomendasyon – kabilang ang paglalagay ng lahat ng advertising ng pagsusugal sa ilalim ng iisang statutory regulator sa halip na ang kasalukuyang pagkakahati sa pagitan ng Advertising Standards Authority at ng Gambling Commission.

Ibinasura ng Betting and Gaming Council (BGC) ang ulat, na iginiit na ang pagbabawal ay makikinabang sa iligal na merkado, na magpapatuloy pa ring mag-advertise anuman ang mangyari. “Ang isang blanket na pagbabawal sa advertising ay aalis ng isang mahalagang competitive advantage ng pagiging lisensyado at regulado habang wala namang magagawa upang pigilan ang mga ilegal na operator na puntiryahin ang mga konsyumer sa Britanya,” sabi ni BGC chief executive Grainne Hurst. Tinataya ng trade body na kalahati ng perang ginagastos ngayon sa pag-a-advertise ng pagsusugal sa mga konsyumer sa Britanya ay nagmumula sa mga unlicensed operator, isang pahayag na iniharap nito sa Parliament noong Abril kasabay ng tantiya nito sa ilegal na pagtaya sa Premier League. Sa ebidensyang iniharap sa komite, binanggit ng BGC ang isang pag-aaral ng World Advertising Research Centre na naglalagay ng ad spend ng regulated sector sa humigit-kumulang $1.5 bilyon (£1.1 bilyon) kumpara sa $1.07 bilyon hanggang $1.2 bilyon (£800 milyon hanggang £900 milyon) para sa unlicensed sector, at sinabi nitong boluntaryong babawasan ng mga miyembro nito ang advertising spend at dami ng humigit-kumulang 10%.

Si Vaughan Lewis ng Teise Advisory, na lumitaw sa kaparehong panel, ay sinabi sa komite na habang mas humihigpit ang mga restriksyon, mas lumalaki ang pagtagas patungo sa black market, at tinantiya ang ilegal na online staking sa humigit-kumulang $22.7 bilyon (£17 bilyon) ngayong taon, at dodoble ito sa loob ng dalawa. Sinabi niyang ang mga unlicensed site ay nagma-market sa sarili nila batay sa kawalan ng mga know-your-customer na pagsusuri upang makahikayat ng mga customer na nabibigo sa mga requirement sa pagsunod sa regulated market. Tinawag ni Foster ang iligal na merkado na isang “lehitimong alalahanin” ngunit sinabi niyang “hindi iyon dapat magpahina sa atin sa pangangailangang tugunan ang pinsalang nalilikha ng legal na merkado.” Ang sariling natuklasan ng komite ay hindi ito nakatanggap ng matibay na ebidensya na ang pagbabawal sa advertising ay magtutulak sa mga customer patungo sa black market, at inamin nito na ang pagtatatag ng tiyak na ugnayang sanhi (causal link) sa pagitan ng advertising at pinsala ay may malalaking at likas na hamong metodolohikal – ngunit nagtapos din ito na ang paghingi ng pamahalaan ng causal proof ay nagtatakda ng pamantayang halos hindi maaabot.

Sinabi ng gambling minister na si Baroness Twycross sa komite noong Hunyo na walang plano ang pamahalaan na magsabatas tungkol sa mga restriksyon sa advertising at nakikipag-usap ito sa BGC tungkol sa mga boluntaryong hakbang, habang kinukumpirmang nais nitong lumago ang lisensyadong sektor. Naghahanda na rin ang sektor para sa mga pagbabago sa buwis sa ilalim ni Punong Ministro Andy Burnham, na, bilang mayor ng Greater Manchester, ay nagsabing nais niyang “ilagay sa mga pahina ng kasaysayan ang gambling sponsorship sa isport” at na kumilos para alisin ang isang gambling duty na dati niyang tinutulan sa paglo-lobby matapos manungkulan. Hiwalay dito, ang Financial Conduct Authority ay muling sinusuri ang pagbabawal noong 2019 na pumipigil sa mga prediction market na makapasok sa UK.