สหราชอาณาจักรมอบอำนาจหน้าที่ใหม่ให้ธนาคารแห่งประเทศอังกฤษในการขับเคลื่อนนวัตกรรมสเตเบิลคอยน์

ลูซี ริกบี หนุนภารกิจใหม่ของธนาคารกลางอังกฤษสำหรับการเงินดิจิทัล

สหราชอาณาจักรกำลังก้าวไปสู่การมอบบทบาทอย่างเป็นทางการให้ธนาคารกลางอังกฤษในการส่งเสริมนวัตกรรมในด้านสเตเบิลคอยน์ การเงินแบบโทเคนไนซ์ และโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินดิจิทัล ขณะที่ผู้กำหนดนโยบายต้องการให้กฎระเบียบสอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีที่รวดเร็ว

ภายใต้ข้อเสนอ ธนาคารจะได้รับวัตถุประสงค์รองเพื่อสนับสนุนนวัตกรรมในระบบการชำระเงินที่มีความเป็นระบบสำคัญ (systemic payment systems) ภารกิจดังกล่าวจะครอบคลุมเทคโนโลยีเกิดใหม่และสินทรัพย์เพื่อการชำระบัญชีดิจิทัล รวมถึงสเตเบิลคอยน์ โดยยังคงอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบหลักของธนาคารในการดูแลเสถียรภาพทางการเงิน

รัฐมนตรีด้านนครลอนดอน (City Minister) ลูซี ริกบี กล่าวว่าเทคโนโลยีอย่างการโทเคนไนซ์และเทคโนโลยีบัญชีแยกประเภทแบบกระจายศูนย์ (distributed ledger technology) อาจเปลี่ยนโฉมตลาดการเงินทั่วโลก

“แม้เสถียรภาพทางการเงินจะยังคงเป็นวัตถุประสงค์หลักของธนาคารเสมอ แต่วัตถุประสงค์รองนี้จะสนับสนุนให้ธนาคารเดินหน้าขับเคลื่อนนวัตกรรมด้านการชำระเงินและการเงินดิจิทัลต่อไป” ริกบีกล่าว

สเตเบิลคอยน์ขยับเข้าใกล้กรอบกำกับดูแลของสหราชอาณาจักรมากขึ้น

การเปลี่ยนแปลงนี้มีความสำคัญต่อสินทรัพย์ดิจิทัล เพราะเป็นการขยายภารกิจด้านนวัตกรรมที่มีอยู่ของธนาคารให้เข้ามาครอบคลุมระบบการชำระเงินโดยตรง

ธนาคารมีวัตถุประสงค์รองด้านนวัตกรรมอยู่แล้วเมื่อกำกับดูแลศูนย์หักบัญชีคู่สัญญากลาง (central counterparties) และศูนย์รับฝากหลักทรัพย์กลาง (central securities depositories) ขณะนี้รัฐบาลต้องการนำแนวทางเดียวกันไปใช้กับโครงสร้างพื้นฐานการชำระเงินที่มีความเป็นระบบสำคัญ รวมถึงระบบที่พึ่งพาสินทรัพย์การชำระบัญชีดิจิทัล

สิ่งนี้อาจทำให้ธนาคารกลางมีภารกิจที่ชัดเจนยิ่งขึ้นในการพิจารณาว่า กฎระเบียบส่งผลต่อผู้ออกสเตเบิลคอยน์อย่างไร เครือข่ายการชำระเงินแบบโทเคนไนซ์ และโมเดลการชำระบัญชีบนบล็อกเชน

รัฐบาลระบุว่าเป้าหมายคือการสร้างเงื่อนไขที่เอื้อให้เทคโนโลยีใหม่ ๆ พัฒนาได้อย่างปลอดภัย พร้อมทั้งมีส่วนช่วยต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ซาราห์ บรีเดน รองผู้ว่าการด้านเสถียรภาพทางการเงิน กล่าวว่า ธนาคารยินดีกับข้อเสนอนี้ พร้อมเสริมว่าจะ “ช่วยเสริมงานของเราในการสนับสนุนนวัตกรรมด้านบริการทางการเงินให้มากยิ่งขึ้น โดยไม่ประนีประนอมต่อเสถียรภาพทางการเงิน”

การโทเคนไนซ์ได้รับแรงสนับสนุนเชิงนโยบาย

ข้อเสนอนี้สอดคล้องกับความพยายามในวงกว้างของสหราชอาณาจักรในการทำให้การชำระเงินทันสมัยและส่งเสริมการเงินดิจิทัล ขณะเดียวกันก็รักษาโครงสร้างพื้นฐานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลให้มีความยืดหยุ่นทนทาน

ธนาคารจะต้องรายงานต่อรัฐสภาเป็นประจำทุกปีว่ากำลังผลักดันวัตถุประสงค์ด้านนวัตกรรมอย่างไร และต้องสร้างกลไกอย่างเป็นทางการเพื่อวัดความคืบหน้า

รัฐบาลวางแผนดำเนินการเปลี่ยนแปลงนี้ผ่านการแก้ไขเพิ่มเติมร่างกฎหมาย Financial Services and Markets Bill ซึ่งมีกำหนดเข้าสู่วาระอภิปรายในสภาขุนนางในวันที่ 7 ก.ย. และ 9 ก.ย.

สำหรับอุตสาหกรรมคริปโต การขยับครั้งนี้น่าจับตาเพราะทำให้ สเตเบิลคอยน์และการชำระบัญชีแบบโทเคนไนซ์ อยู่ภายในกรอบนโยบายเดียวกับระบบการชำระเงินสำคัญอื่น ๆ

สารจากเวสต์มินสเตอร์ชัดเจนขึ้นเรื่อย ๆ: สินทรัพย์ดิจิทัลกำลังถูกมองน้อยลงว่าเป็นระบบการเงินคู่ขนาน และถูกมองมากขึ้นว่าเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่หน่วยงานกำกับดูแลคาดว่าจะบูรณาการเข้ากับระบบเดิมที่มีอยู่