สมาชิกวุฒิสภาจากพรรครีพับลิกันกล่าวว่าโอกาสที่กฎหมาย CLARITY ACT จะผ่านดูไม่ค่อยดีนัก

ประโยคที่ขยับอัตราต่อรอง

ตลอดช่วงปี 2026 ปัญหาของ CLARITY Act คือเรื่องตารางเวลา แต่ตอนนี้คือเรื่องจำนวนเสียง วุฒิสมาชิกทอม ทิลลิส พรรครีพับลิกัน รัฐนอร์ทแคโรไลนา บอกกับ Semafor ว่าร่างกฎหมายนี้ไม่มีทางไปต่อ เว้นแต่ฝ่ายบริหารจะเข้ามามีส่วนร่วมในข้อกำหนดหนึ่งที่เดโมแครตจะไม่ยอมตัดทิ้ง พร้อมเสริมว่า:

ถ้าทำเนียบขาวไม่มีความสนใจที่จะพยายามเชื่อมช่องว่างในถ้อยคำด้านจริยธรรม มันก็จะล้มเหลว

วุฒิสมาชิกไมค์ ราวด์ส พรรครีพับลิกัน รัฐเซาท์ดาโคตา กล่าวสั้นและตรงกว่านั้น โดยอธิบายสถานะการเจรจาว่าเป็นสิ่งที่ “ตอนนี้ดูไม่ดีเลย” การที่รีพับลิกันสองคนออกมาพูดต่อสาธารณะว่าร่างกฎหมายสินทรัพย์ดิจิทัลที่เป็นเรือธงของพรรคตนเองไม่น่าจะรอด ทั้งที่เหลือเวลาอีกเพียงหกวันก่อนกำหนดลงมติ ถือเป็นสัญญาณที่บ่งบอกได้อย่างมาก

เดโมแครตต้องการถ้อยคำที่ห้ามประธานาธิบดีที่ดำรงตำแหน่งและสมาชิกครอบครัวใกล้ชิดแสวงหากำไรจากธุรกิจสินทรัพย์ดิจิทัล ในขณะที่กฎของรัฐบาลกลางที่กำกับดูแลธุรกิจเหล่านั้นยังอยู่ระหว่างการร่าง

ทำเนียบขาวระบุว่าข้อเสนอปัจจุบันของตนถือเป็นบทบัญญัติด้านจริยธรรมที่ครอบคลุมและกว้างขวางที่สุดในประวัติศาสตร์แล้ว ขณะที่เดโมแครตโต้ว่า ถ้อยคำที่ร่างไว้ยังครอบคลุมไม่เพียงพอสำหรับธุรกิจที่ถูกควบคุมโดยเครือญาติของประธานาธิบดี เมื่อพิจารณาถึง การมีส่วนเกี่ยวข้องของครอบครัวทรัมป์ กับโครงการโทเคนและพาหนะคลังสำรองบิตคอยน์

ช่องว่างดังกล่าวยังคงอยู่แม้มีความพยายามทุกครั้งที่จะปิดมัน วุฒิสมาชิกเบอร์นี โมเรโน ส่งสัญญาณยุติ การเจรจาก่อนช่วงปิดสมัยประชุมเดือนสิงหาคม ผู้นำเสียงข้างมาก จอห์น ธูน เลื่อนการลงมติไปเป็นเดือนกันยายน แทนที่จะปล่อยให้แพ้ไปเลยในเดือนสิงหาคม

วันที่ 15 ก.ย. เป็นวันที่แน่นขนัด

การลงมติปิดอภิปราย (cloture) ถูกกำหนดไว้ เวลา 14:15 น. ตามเวลาตะวันออกสหรัฐฯ ในวันที่ 15 ก.ย. ผู้สนับสนุนต้องการ 60 เสียงในญัตติให้ดำเนินการต่อ ซึ่งไม่ใช่การผ่านร่างกฎหมาย แต่เป็นการอนุญาตให้เปิดอภิปรายได้

วันนั้นยังเป็นวันที่คณะกรรมการกำหนดนโยบายการเงินของสหรัฐฯ (FOMC) เปิดการประชุมสองวันอีกด้วย ราคาบิตคอยน์ใช้เวลาทั้งสัปดาห์ ทรงตัวใกล้ 79,000 ดอลลาร์และไม่สามารถผ่าน 80,000 ดอลลาร์ได้ โดยฟิวเจอร์สอัตราดอกเบี้ยเงินกองทุนเฟดให้โอกาสขึ้นดอกเบี้ยราว 57% เพิ่มขึ้นจาก 34.8% ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม ใครที่ดูปฏิทินเดียวกันย่อมเห็นการตัดสินใจด้านนโยบายการเงินและคำตัดสินด้านกฎระเบียบภายใน 48 ชั่วโมง โดยมีข้อมูลเงินเฟ้อเดือนสิงหาคมประกาศวันที่ 11 ก.ย. คั่นกลาง

ตลาดทำนายได้เลือกข้างไปแล้วในหนึ่งในสองเรื่องนั้น อัตราต่อรองใน Polymarket ต่อร่างกฎหมาย ที่จะกลายเป็นกฎหมายในปี 2026 อยู่ใกล้ 15% ลดลงจากมากกว่า 75% เมื่อต้นปี Bitcoin.com News รายงานเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า อัตราต่อรองดังกล่าวยัง ยังคงจมอยู่ แม้การเผชิญหน้ากันในวุฒิสภาจะใกล้เข้ามา

จะเกิดอะไรขึ้นหากการปิดอภิปรายล้มเหลว

การลงมติล้มเหลวในวันที่ 15 ก.ย. ไม่ได้ฆ่าร่างกฎหมายอย่างเป็นทางการ แต่จะปิด “หน้าต่าง” ช่วงสุดท้ายที่ยังสบายพอ สภาผู้แทนราษฎรผ่านฉบับของตนด้วยคะแนน 294-134 ในเดือนกรกฎาคม 2025 และคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภาได้ผลักดันมาตรการคู่ขนานด้วยคะแนน 15-9 ในเดือนพฤษภาคม 2026 โดยรีพับลิกันทั้งหมดและเดโมแครตสองคนโหวตเห็นชอบ ข้อความฉบับรวมมาถึงในเดือนกรกฎาคมและยังไม่ขยับไปไหนนับแต่นั้น

กลุ่มอุตสาหกรรมมองกระแสความสิ้นหวังนี้เป็นแรงกดดันมากกว่าการคาดการณ์ โดยให้เหตุผลว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติมักพูดลดทอนโอกาสของร่างกฎหมายเป็นปกติเพื่อดึงสัมปทานในวินาทีสุดท้าย ไม่ว่าอย่างไร หากการปิดอภิปรายล้มเหลว คำถามในทางปฏิบัติคือ ร่างกฎหมายโครงสร้างตลาดฉบับใดจะขึ้นสู่สภาได้ก่อนที่ปฏิทินเลือกตั้งกลางเทอมจะกลืนกินวันที่เหลืออยู่หรือไม่ สัปดาห์ที่น่าสนใจกำลังรออยู่ข้างหน้า!