เกาหลีใต้เลื่อนการบังคับใช้ภาษีรายได้จากคริปโตไปจนถึงปี 2029

รัฐบาลเกาหลีใต้ประกาศเมื่อวันที่ 4 พฤศจิกายนว่า มีแผนจะเลื่อนการเก็บภาษีกำไรจากการขายสินทรัพย์ดิจิทัลออกไปอีก 2 ปี จนถึงปี 2029 โดยอ้างอิงถึงกรอบเวลาสำหรับการแลกเปลี่ยนข้อมูลระดับนานาชาติและความจำเป็นในการเสริมสร้างกฎระเบียบตลาดให้เข้มงวดยิ่งขึ้น หากได้รับการอนุมัติจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร การเลื่อนการบังคับใช้ที่เสนอนี้จะถือเป็นครั้งที่สี่ที่การบังคับใช้ถูกเลื่อนออกไป นับตั้งแต่ภาษีนี้ถูกบัญญัติขึ้นครั้งแรกในปี 2020

"ผมต้องประกาศการเสนอเลื่อนการเก็บภาษีอีกครั้งด้วยใจที่หนักอึ้ง หลังจากที่การบังคับใช้ภาษีนี้ถูกเลื่อนออกไปแล้วถึงสามครั้ง" รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ลี ฮยอง-อิล กล่าวในการแถลงข่าวที่กรุงโซล "รัฐบาลจะใช้ระยะเวลาสองปีนี้เพื่อให้มั่นใจว่าการเก็บภาษีสินทรัพย์เสมือนสามารถดำเนินการได้อย่างราบรื่นในปี 2029"

ควบคู่กับการเลื่อนการบังคับใช้ รัฐบาลได้เสนอให้นักลงทุนสามารถนำผลขาดทุนจากการซื้อขายไปหักลดหย่อนภาษีในอนาคตได้นานถึงสามปี เพื่อชดเชยภาระภาษีในอนาคต ซึ่งทำให้เกาหลีใต้สอดคล้องกับนโยบายของสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร

ตามกฎหมายปัจจุบัน บุคคลที่มีรายได้สุทธิประจำปีเกิน 1,869 ดอลลาร์สหรัฐฯ (2.5 ล้านวอน) จากการโอนหรือให้กู้สินทรัพย์ดิจิทัล จะต้องเสียภาษี 22% ซึ่งประกอบด้วยภาษีกำไรจากการลงทุนระดับชาติ 20% และภาษีรายได้ท้องถิ่น 2% กฎระเบียบที่มีอยู่ไม่อนุญาตให้นำขาดทุนไปหักลดในปีภาษีอื่น ๆ ตามข้อเสนอใหม่นี้ ขาดทุนที่เกิดขึ้นตั้งแต่ปี 2029 สามารถนำไปใช้ลดกำไรที่ต้องเสียภาษีได้จนถึงปี 2032 ส่วนขาดทุนที่เกิดขึ้นก่อนวันที่ภาษีมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ จะยังคงไม่ได้รับการยอมรับ

การตัดสินใจนี้เกิดขึ้นหลังจากมีข้อร้องเรียนเพิ่มขึ้นจากตลาดแลกเปลี่ยนสกุลเงินดิจิทัลในประเทศ นักลงทุนรายย่อย และผู้แทนราษฎร ตลาดแลกเปลี่ยนในประเทศได้เตือนว่ามาตรฐานการรายงานที่ไม่ชัดเจนได้ทำให้การพัฒนาซอฟต์แวร์เก็บภาษีล่าช้า การติดตามธุรกรรมที่ดำเนินการบนแพลตฟอร์มต่างประเทศเป็นอุปสรรคอีกประการหนึ่ง

เมื่อผู้ใช้โอนโทเคนที่ซื้อจากต่างประเทศไปยังแพลตฟอร์มในประเทศ ตลาดแลกเปลี่ยนในประเทศมักขาดข้อมูลราคาซื้อที่จำเป็นสำหรับการคำนวณกำไรที่ต้องเสียภาษี เจ้าหน้าที่กระทรวงได้เน้นย้ำว่า การแลกเปลี่ยนข้อมูลข้ามพรมแดนกับสหรัฐอเมริกาภายใต้กรอบการรายงานสินทรัพย์ดิจิทัล (Crypto-Asset Reporting Framework: CARF) ที่ได้รับการสนับสนุนจาก OECD มีกำหนดจะเริ่มขึ้นในปี 2029 การเก็บภาษีจากผู้ซื้อขายในประเทศก่อนที่จะมีข้อมูลเกี่ยวกับสินทรัพย์ที่ถือครองในต่างประเทศอย่างชัดเจน อาจทำให้ตลาดแลกเปลี่ยนในประเทศอยู่ในภาวะเสียเปรียบทางการแข่งขัน

กระทรวงการคลังได้ประกาศแผนการจัดตั้งกลุ่มทำงานร่วมระหว่างภาครัฐและภาคเอกชน ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากอุตสาหกรรมและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย กลุ่มทำงานนี้จะปรับปรุงมาตรฐานการเก็บภาษีสำหรับกิจกรรมที่ซับซ้อน และดำเนินการปรับปรุงขั้นตอนการยื่นภาษีให้สะดวกขึ้นภายในครึ่งแรกของปีหน้า

รัฐบาลมีแผนจะร่วมมือกับคณะกรรมการบริการทางการเงิน (FSC) เพื่อปรับให้การเก็บภาษีสอดคล้องกับร่างพระราชบัญญัติสินทรัพย์ดิจิทัล (Digital Asset Act) ซึ่งเป็นความพยายามทางกฎหมายที่ออกแบบมาเพื่อกำหนดมาตรฐานการดำเนินงานสำหรับแพลตฟอร์มสินทรัพย์ดิจิทัล และเสริมสร้างการคุ้มครองผู้บริโภค

เพื่อนำกรอบการเลื่อนการเก็บภาษีและกรอบการนำผลขาดทุนไปหักลดหย่อนในปีถัดไปมาใช้ รัฐบาลจะเสนอการแก้ไขกฎหมายต่อสภาผู้แทนราษฎรในช่วงสมัยประชุมสามัญปัจจุบัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องแก้ไขพระราชบัญญัติภาษีเงินได้ก่อนที่วันที่มีผลบังคับใช้ปัจจุบันจะมีผลบังคับใช้ หากกลุ่มทำงานแนะนำให้มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเพิ่มเติม รัฐบาลมีแผนที่จะเสนอการแก้ไขกฎหมายเพิ่มเติมในช่วงสมัยประชุมสามัญของสภาผู้แทนราษฎรปี 2027 โดยคาดว่าจะมีแนวทางปฏิบัติทางภาษีที่สมบูรณ์ในช่วงครึ่งแรกของปี 2028