คำสั่งฝ่ายบริหารของทรัมป์ผลักดันสินทรัพย์ดิจิทัลให้เข้าถึงการชำระเงินของเฟดมากขึ้น

คำสั่งของทรัมป์มุ่งเป้าการเข้าถึงรางการชำระเงินของสินทรัพย์ดิจิทัล

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ออกคำสั่งฝ่ายบริหารเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม โดยสั่งการให้หน่วยงานกำกับดูแลการเงินระดับรัฐบาลกลางทบทวนกฎเกณฑ์ที่มีผลต่อบริษัทฟินเทค บริษัทสินทรัพย์ดิจิทัล และบริการทางการเงินบนบล็อกเชน คำสั่งดังกล่าวเรียกร้องให้ปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อให้สินทรัพย์ดิจิทัลและเทคโนโลยีทางการเงินรูปแบบใหม่สามารถบูรณาการเข้ากับบริการทางการเงินดั้งเดิมและระบบการชำระเงินได้ พร้อมทั้งลดอุปสรรคที่จำกัดการแข่งขัน

คำสั่งนิยามบริษัทฟินเทคว่าเป็นบริษัทที่ไม่ใช่ธนาคารซึ่งใช้เทคโนโลยีเพื่อเสนอหรือสนับสนุนผลิตภัณฑ์หรือบริการทางการเงิน กิจกรรมที่อยู่ในขอบเขตครอบคลุมการประมวลผลการชำระเงิน การปล่อยกู้ ธนาคารดิจิทัล กิจกรรมในตลาดหลักทรัพย์และสินค้าโภคภัณฑ์ บริการที่อิงบล็อกเชน และบริการที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล หน่วยงานกำกับดูแลการเงินระดับรัฐบาลกลางต้องทบทวนกฎ ระเบียบแนวทาง การปฏิบัติด้านการกำกับตรวจสอบ คำสั่ง หนังสือไม่ดำเนินการ (no-action letters) และกระบวนการยื่นคำขอภายใน 90 วัน

คำสั่งระบุว่า:

“เพื่อส่งเสริมนวัตกรรมทางการเงินนี้ รัฐบาลกลางต้องปรับปรุงกฎระเบียบเพื่อให้สามารถบูรณาการสินทรัพย์ดิจิทัลและเทคโนโลยีนวัตกรรมเข้ากับบริการทางการเงินดั้งเดิมและระบบการชำระเงินได้”

การทบทวนต้องระบุอุปสรรคที่จำกัดความร่วมมือของฟินเทคกับธนาคาร สหกรณ์เครดิต (credit unions) โบรกเกอร์-ดีลเลอร์ ที่ปรึกษาการลงทุน และผู้ค้าคอมมิชชั่นสัญญาซื้อขายล่วงหน้า (futures commission merchants) หน่วยงานยังต้องตรวจสอบการยื่นคำขอจัดตั้ง (charter applications) คำขอประกันเงินฝากหรือหุ้น (deposit or share insurance) กระบวนการออกใบอนุญาต และการอนุญาตอื่น ๆ ของรัฐบาลกลางสำหรับบริษัทฟินเทคที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

การทบทวนของธนาคารกลางสหรัฐมุ่งเน้นการเข้าถึงระบบการชำระเงิน

ได้มีการร้องขอให้ธนาคารกลางสหรัฐ (Federal Reserve) ประเมินว่าสถาบันรับฝากเงินที่ไม่มีประกัน (uninsured depository institutions) และบริษัทการเงินที่ไม่ใช่ธนาคารสามารถเข้าถึงบัญชีการชำระเงินของธนาคารกลาง (Reserve Bank payment accounts) และบริการการชำระเงินของธนาคารกลางได้หรือไม่ การทบทวนนี้รวมถึงบริษัทที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล กิจกรรมทางการเงินรูปแบบใหม่ และเครือข่ายการชำระเงินแบบทันที (instant payment networks) โดยระบุไว้อย่างชัดเจน

คำสั่งกำชับให้ธนาคารกลางสหรัฐประเมินอำนาจตามกฎหมาย ความเป็นไปได้ในการขยายการเข้าถึง อุปสรรคทางกฎหมาย มาตรการควบคุมความเสี่ยง และบทบาทของธนาคารกลางสหรัฐทั้ง 12 แห่ง นอกจากนี้ยังถามด้วยว่าธนาคารกลางระดับภูมิภาคอาจดำเนินการอย่างอิสระได้หรือไม่เมื่ออนุมัติหรือปฏิเสธคำขอการเข้าถึง คำสั่งระบุว่า:

“รัฐบาลกลางต้องขจัดกฎระเบียบและแนวปฏิบัติด้านการกำกับตรวจสอบที่เป็นภาระเกินควรและกระจัดกระจาย ซึ่งก่อให้เกิดอุปสรรคต่อการเข้าสู่ตลาด และเอื้อประโยชน์เป็นหลักต่อบริษัทผู้ให้บริการทางการเงินรายเดิม”

เคทลิน ลอง ผู้ก่อตั้งและซีอีโอของ Custodia Bank เน้นย้ำบน X ว่า: “ขอบคุณ @POTUS ที่ยอมรับว่ายังมีปัญหาต่อเนื่องที่ธนาคารกลางสหรัฐในการปิดกั้นสถาบันที่มีสิทธิ์ตามกฎหมายจากการเข้าถึงระบบการชำระเงินของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นสาธารณสมบัติ”

เมื่อกฎหมายที่มีอยู่อนุญาตให้เข้าถึงได้ ธนาคารกลางสหรัฐถูกขอให้จัดทำขั้นตอนการยื่นคำขอที่โปร่งใส และออกคำวินิจฉัยสำหรับคำขอที่สมบูรณ์ภายใน 90 วัน คำสั่งระบุว่าการดำเนินการต้องสอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง งบประมาณที่ได้รับจัดสรร และอำนาจของหน่วยงานที่มีอยู่