แอฟริกาใต้ตัดสิทธิ์สเตเบิลคอยน์ต่างประเทศไม่ให้ใช้เป็นเครื่องมือชำระเงินเพื่อสกัดการใช้ดอลลาร์เป็นวงกว้าง

คริปโตยังคงถูกกีดกันจากสถานะเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย

หน่วยงานกำกับดูแลของแอฟริกาใต้ย้ำอีกครั้งว่า คริปโตเคอร์เรนซีและสเตเบิลคอยน์ไม่ใช่ทั้ง “เงิน” ตามนิยามในพระราชบัญญัติระบบการชำระเงินแห่งชาติ (National Payments System Act) ของประเทศ และไม่ใช่ “เงินทุน” จึงไม่ถือเป็นเงินที่ชำระหนี้ได้ตามกฎหมาย ในแถลงการณ์ร่วม ธนาคารกลางแอฟริกาใต้ (SARB) และหน่วยงานกำกับดูแลพฤติกรรมภาคการเงิน (FSCA) ระบุว่า ขณะนี้พวกเขากำลังดำเนินงานวิเคราะห์เพื่อสำรวจแนวทางการกำกับดูแลสินทรัพย์คริปโตสำหรับวัตถุประสงค์ด้านการชำระเงินอยู่แล้ว

การชี้แจงร่วมของหน่วยงานกำกับดูแลนี้เป็นการตอบสนองโดยตรงต่อภูมิทัศน์ทางการเงินที่เปลี่ยนแปลงในแอฟริกาใต้ ซึ่งสินทรัพย์ดิจิทัลกำลังเปลี่ยนผ่านอย่างรวดเร็วจากการลงทุนเชิงเก็งกำไรไปสู่เครื่องมือทำธุรกรรมกระแสหลัก การเคลื่อนย้ายภายในประเทศไปสู่การเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) ได้เพิ่มแรงกดดันต่อกรอบนโยบายการเงินปัจจุบัน ดา วี รูท (Dawie Roodt) นักเศรษฐศาสตร์ชั้นนำของแอฟริกาใต้ ให้เหตุผล ว่ากฎหมายควบคุมอัตราแลกเปลี่ยนที่มีอยู่ของประเทศนั้นไม่สอดคล้องโดยพื้นฐานกับกระแสเงินทุนสมัยใหม่ พร้อมเตือนว่า หากไม่ปรับปรุงกฎระเบียบเหล่านี้ให้ทันสมัย ก็จะยิ่งเร่งให้ผู้บริโภคละทิ้งสกุลเงินท้องถิ่นไปเลือกใช้ทางเลือกดิจิทัลที่มีความมั่นคงมากกว่าอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับดูแลโต้แย้งว่า การยอมรับคริปโตอย่างแพร่หลายอาจบั่นทอนประสิทธิภาพของระบบการชำระเงินแห่งชาติ (NPS) และก่อให้เกิดความเสี่ยงเชิงระบบในวงกว้างต่อภาคการเงิน เพื่อบรรเทาความเปราะบางเหล่านี้ รัฐบาลแอฟริกาใต้มีเป้าหมายที่จะขยายขอบเขตการกำกับดูแลของพระราชบัญญัติ NPS

“การแก้ไขพระราชบัญญัติ NPS จะรวมบทบัญญัติที่เอื้อให้ SARB ตามดุลยพินิจ สามารถประกาศและกำกับดูแลเครื่องมือการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินได้ เช่น สินทรัพย์คริปโต ในแง่มุมอื่น ๆ สิ่งนี้จะทำให้ SARB มีอำนาจและดุลยพินิจ หากมีกรณีที่น่าเชื่อถือเกิดขึ้น ในการกำหนดให้สินทรัพย์คริปโตเป็นเครื่องมือการชำระเงินสำหรับธุรกรรมภายในประเทศได้” แถลงการณ์ระบุ

แม้ว่า SARB ไม่ได้ถูกคาดหมายให้กำกับดูแลสินทรัพย์คริปโตแบบ “ไม่มีสินทรัพย์หนุนหลัง” ให้เป็นเครื่องมือการชำระเงิน แต่แนวทางต่อสเตเบิลคอยน์จะต่างออกไป เนื่องจากสเตเบิลคอยน์ถูกพิจารณาว่ามีลักษณะบางประการของเงินดิจิทัล จึงมีศักยภาพที่จะถูกนำมาใช้เป็นเครื่องมือการชำระเงินได้ ตามที่หน่วยงานกำกับดูแลกล่าว ดังนั้น กลุ่มทำงานฟินเทคระหว่างหน่วยงานภาครัฐ (IFWG) กำลังวิเคราะห์กรณีการใช้งานที่เหมาะสมของสเตเบิลคอยน์ที่ผูกกับสกุลเงินท้องถิ่น เพื่อใช้ประกอบการกำหนดนโยบายและการตอบสนองด้านกฎระเบียบที่เหมาะสม

อย่างไรก็ดี ธนาคารกลางแอฟริกาใต้ไม่น่าจะอนุมัติหรือพิจารณาให้สเตเบิลคอยน์ที่ผูกกับสกุลเงินต่างประเทศเป็นเครื่องมือการชำระเงินสำหรับธุรกรรมภายในประเทศ เพราะสเตเบิลคอยน์ดังกล่าว “อาจก่อให้เกิดความเสี่ยงของการแทนที่สกุลเงิน (‘ดอลลาร์ไลเซชัน’) ซึ่งจะทำให้การส่งผ่านนโยบายการเงินอ่อนแอลง”