Rwandas CMA inför licensiering av kryptovalutabörser – icke godkända plattformar riskerar påföljder

Obligatorisk licensiering för kryptotjänsteleverantörer

Rwandas kapitalmarknadsmyndighet (CMA) har redogjort för hur dess kommande regler för virtuella tillgångar kommer att styra handel med kryptovalutor, utgivning av tokens och digitala investeringsplattformar, efter att parlamentet nyligen godkände ett banbrytande lagförslag som etablerar landets första rättsliga ramverk för digitala tillgångar.

Lagstiftningen, som antogs tidigare i år, ger CMA uttrycklig befogenhet att licensiera och övervaka leverantörer av virtuella tillgångar, övervaka utgivare av tokens och upprätthålla standarder för konsumentskydd. Den inför också juridiska definitioner för kryptovalutor, stablecoins och tokeniserade tillgångar – en förutsättning för det regelverk som nu utarbetas.
Med lagförslaget i väntan på genomförande genom sekundärlagstiftning går CMA nu vidare med att klargöra hur det nya tillsynssystemet ska fungera.
Jerome Ndayambaje, en analytiker för digital innovation vid myndigheten, sade att alla tjänsteleverantörer och utgivare kommer att vara skyldiga att skaffa licenser innan de bedriver verksamhet i Rwanda. Reglerna kommer att gälla för börser, förvarare, mäklare och plattformar som omvandlar mellan fiatvalutor och digitala tillgångar.
“Vi kommer inte att tillåta att alla de 9 000 kryptovalutor som finns globalt automatiskt får verka i Rwanda”, sade han. “Varje virtuell tillgång kommer att analyseras separat innan den godkänns för notering eller handel.”

Ndayambaje sade att kryptovalutor som bitcoin är mycket volatila och kommer att utsättas för skärpt granskning. Stablecoins och tokeniserade tillgångar, tillade han, kan komma att genomgå en annan nivå av granskning eftersom de backas upp av underliggande reserver.
“Stablecoins, som backas upp av tillgångar såsom fiatvalutor eller andra reserver, är generellt utformade för att upprätthålla ett stabilt värde”, sade han.

Det lagförslag som rwandiska lagstiftare antog tidigare denna månad inför ett licenssystem för emittenter och tjänsteleverantörer, tillsammans med påföljder för otillåten verksamhet. CMA förbereder sig samtidigt för att licensiera börser, förvaringsinstitut, mäklare och konverteringsplattformar, och ställer strikta krav på verksamhet, regelefterlevnad och konsumentskydd för var och en av dem.

Under tiden uppmanar myndigheterna rwandierna att undvika offshore-plattformar och peer-to-peer-handel tills regelverket är färdigställt och licensierade operatörer dyker upp.

”Om människor förlorar pengar genom att använda olicensierade internationella plattformar finns det ingen rättslig prövning”, sade Ndayambaje.

När reglerna träder i kraft kommer endast licensierade operatörer att erkännas, och att bedriva verksamhet med virtuella tillgångar utan tillstånd kan bli ett straffbart brott.